企业年金试行办法20号令(企业年金试行2004年第20号令)

日前，人社部、财政部联合印发了《企业年金办法》（以下简称36号令），对2004年出台的《企业年金试行办法》进行修订，并将于今年2月1日起施行。招商基金：企业年金办法出台完善制度意义重大

企业年金作为企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。

截至2016年底，企业年金积累基金突破1.1万亿，覆盖职工2325万人，初步显现了补充养老保险作用，但整体上覆盖率不高，未来还有较大增长空间。

36号令的发布，意味着企业年金将告别“试行”步入“正式”，制度层面更加完善，主要有如下四个方面：

一是，36号令较原试行办法，将企业“自愿建立”改为“自主建立”，体现了国家鼓励建立企业年金制度的态度。

二是，调整缴费上限，兼顾公平和企业经营实际。

36号令将企业缴费上限调整为“本企业职工工资总额的8%”，将企业和职工个人缴费之和上限调整为“本企业职工工资总额的12%”，具体缴费比例由企业和职工协商确定。企业年金缴费比例和职业年金保持一致，并且给予企业一定的自主空间。

36号令还体现了企业年金缴纳制度的灵活性，考虑企业经营实际和维护职工利益。企业在经营亏损、重组并购等情况下，经与职工方协商，可以中止缴费；当达到条件时，企业可以按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴，但补缴的年限和金额不能超过终止的年限和金额。

三是，明确权益归属方式，兼顾企业和职工的权利与义务。企业设立权益归属的目的，是体现约束作用，留住优秀人才。36号令明确了企业年金个人账户中的企业缴费及其投资收益，可以一开始就全部归属，也可以约定权益归属方式，但最长期限不超过8年。

四是，领取方式更加灵活。将企业年金领取条件完善，新增完全丧失劳动能力的情况，切实保障职工利益。领取方式上，明确可以按月领取，允许分次领取，保留一次领取，也允许把个人账户资金用以全部或者部分购买商业养老保险。

《企业年金办法》的出台实施，意义重大。

第一，推动我国多层次养老保险制度体系的进一步完善和优化，积极应对人口老龄化，提高广大退休职工的保障水平，也有利于维护企业年金市场的平稳运行。

第二，36号令的出台，使企业年金和职业年金在筹资规模、待遇领取方式等方面保持平衡，体现了补充养老保险制度的公平性。

第三，36号令的出台，强调推动年金“自主”建立，进一步规范和完善了年金制度，兼顾企业权利和职工利益，有利于调动企业和职工建立和参加年金的积极性，推动企业年金覆盖率的扩大。