苍南县税收政策 税收政策新规定2021

今天来借用原苍南县与分家后新苍南县加龙港市的一般预算收入与支出资料，来谈一谈县级与镇级之间的财政收入与支出的情况。也来说说苍南与龙港的赚钱苍南与花钱关系。

首先我们先来谈谈县财政收入情况，首先来谈谈本地产业经济活动所产生的经济效益得到的财政收入数据也有叫一般预算总收入虽然叫法不一样实际都是一个意思，它与一般公共预算收入的关系，从苍南县2019年一般公共预算收入表格可以看出，财政总收入指的是一般公共预算收入加上划中央的，上划2021中央的基本就是营业税、增值税、个人所得税、企业所得税、消费税。而一般预算收入才是一个地方政府可以支配的财政收入又叫地方一般公共预算收入。从苍南的2019的一般预算公共收入表格来看，苍南县2019年一般公共预算为42.45亿，其中从报表当中来看，税收部分为34.97亿，各种费为7.48亿。从苍南官方做的表格得出税收部分龙港镇为14.5亿、各种费为2.8亿、上交中央的，苍南县为25亿，龙港镇差不多10亿。

由于龙港镇是非常特殊的一个镇，苍南县把苍南供电局，苍南县烟草专卖局，中石化苍南分公司等国有企业也放到了龙港镇。除去这些县级国有税收政策企业。龙港镇一年一般公共预算税收收入肯定没有14亿。也就是说龙港镇税收新收入占原苍南县一般预算收入三分之一左右。

这个也从今年龙港撤镇设市后龙港市财政收入与苍南县的财政收入相对比中得到印证，2020年上半年龙港市财政收入为14.40亿，而新苍南县财政收入为27.13亿。龙港站新苍南县 龙港市（也就是老苍南）的三分之一左右。

接下来我们来看看苍南县一年可支配财力是多少，苍南县可支配收入分几部分呢？苍南县收入由苍南县2019年一般公共预算收入424574万、加上转移1038420苍南县2019年一般公共预算收入为1462994万元。前面我们已经说了一般公共预算收入，这里我们来说说这个转移性收入，由于苍南县是欠发达县。所以有省市资金下达，就是上级转移支付了，还有上级专项补助收入、还有一般债务等，政府性资金调入这个基本大头是土地出让金。总结来说苍南县20南县19可支配财力收入来源主要包括：一般公共预算收入，省市转移性收入，还有一般债务转贷、专项补助、政府性基金调入。预算稳定调节基金这几方面。而龙港镇的14亿一般税收收入仅占苍南县整体预算收入的百分之10左右。

接下来我们主要是来说说重要部分支出部分。支出分县本级支出跟乡镇新规定本级支出，县本级主要是县直接负责的支出、镇本级支出是乡镇自身机构运转日常的支出，我们先来借用苍南县2019年全县一般公共支出表格来看看苍南的支出情况，转移性支出325479万这里包括上解支出（上交上级）设立预算稳定调节资金、还债)务利息等等剩下113.75亿。接下来我们看看苍南县全县一般公共预算支出表。

从表格上看，苍南县除去一般债券支出5亿，围垦支出17.48亿剩下的日常开销要96.27亿。从各项数据可以看出教育支出、一般公共服务支出、社会保障就业、农林水利这方面支出超过10亿。从表格上看龙港镇支出为269564万元。

接下来我们看看2019年苍南县本级一般预算支出，县本级预算是指的县财政直接负责的支出的、我们先来看看跟全县预算支出相比较，基本上教育支出跟卫生支出、公共安全支出基本都是由县本级直接负责，社会(保障与就业也是。从数据上看县本级支出770884万元，而龙港镇占县本级支出为215848万元。也就是说县本级支出是占了绝大部分的。

接下来我们看看真本级预算支出预算支出主要是在农林水利与城乡事物方面。苍南县所有乡镇本级支出为191840、龙港镇为53715.在这里提一下以前关于龙港镇的一些新闻报道，在以前很多报道说龙港镇财政收入为23亿，地方税收为8亿、镇本级可用财力才3亿、关于这种说法，这里面的镇本级可用财力可支配财力，说的就是这里的镇本级预算支出，而地方税收为8亿说的就是一般公共预算税收收入。根据国家实行的县镇财政体制情况，镇本级财政都是由县财政一般性转移支付到镇里，这部分钱由镇里支配，也就是镇可支配的财力。因为大的方面开支各项基本由县本级负责，镇本级只需要负责镇内极少部分的开支情况城镇管理维护部分支出。

接下来我们来看看县本级几大项里面的详细支出情况：

首先我们先来看看支出最大的一块教育支出，教育总支出为248808万，其中教育管理费用25944.支出最多的一块是普通教育173702万元，其中小学与初中支出最多136753万元为什么是小学跟初中支出最多，因为我们国家实行的是九年规定义务教育，小学初中基本都是免费的，费用都是由财政支出，而根据前面一般预算支出表格来看，龙港镇教育支出为69666万绝大部分支出就在这里，小学初中普通教育支出基本是以生源计算的，龙港镇小学初中生源为全县第一。需要支出五六亿并不奇怪。然后接下来是高中支出26145万相比较小学初中少很多。还有其他的教育附加费，教学设备校舍建设等19年在县教育负责的这部分不是很多。

接下来说说卫生支出部分，最高的是公共卫生部分、接下来是基层医疗卫生部分、第三是公立医院部分。这部分也没啥好说的，基本都是靠人口乡镇分配的支出。

在其他各大支出项目来说，农林水利，公共安全，一般公共服务、社会保障与就业这些基本由人口决定的，基本是各乡镇均等化的支出。总体来看一般预算支出基本都是日常开销，每年浮动变化不会很大。这也就是说，苍南这样的一个人大县每年日常开销是非常大的，日常支出苍南加龙港要96亿多、而就算拿苍南总财政收入来算67.66亿元也远远不够，而苍南县一般公共预算收入也就42左右，支出的一半不到。其他缺口基本靠省市转移与政府性基金调入等办法解决。从苍南县与龙港镇、县与镇的财政收入与支出情况来看，尽管龙港镇贡献算是在苍南比较高，但是支出也高。如果没有政府性基金调入部分，自保都难。苍南县统计上面2019年刚好有统计剔除龙港的数据、其实总体来说龙港市自身运行的话，这个数据有增无减，因为很多行政管理部分公共服务、公共安全等服务有些是公共支出。如果龙港单独算就要承担这部分费用，如果算进去这部分会更高。