随着冬奥脚步临近，延庆区结合冬奥相关企业、工程审批办理事项持续推进营商环境改革，围绕政策落地，聚焦办事企业群众所需所急，大力增进政务服务效能，全面提升政务服务水平。

今天，跟着发改君，去看看延庆区有哪些“冬奥营商”新景致~

图片来源：延庆区融媒体中心摄影：张延

“管理办法”推进改革

为加强政务服务中心进驻部门及工作人员管理，规范行政审批行为，提高政务服务效率，延庆区委、区政府联合出台《延庆区政务服务中心进驻部门及工作人员管理办法（试行）》，以大刀阔斧的综合管理改革激发窗口一线人员活力，旨在建设一支高效廉洁群众满意的政务服务队伍。且看他们的新变化——

变化一：突出党建引领

通过建立政务服务局机关党委，将分散在43个单位的94名党员“聚拢”在一起，强化党的基层堡垒作用，加强对进驻党员的考核与管理，创建党建引领“三专”服务品牌，即专家化、专业化、专心化。同时，发挥党员先锋模范作用，带动窗口队伍服务水平较大提升，营造“人人学先进、人人赶先进、人人争先进”的浓厚氛围。

变化二：突出双重管理

优化权责关系和管理制度，制定联席会议制度，明确人员进驻标准，推动审批人员专家化，实行不合格人员强制调换制度，从以往只管工作纪律，转变为参与部门“放管服”改革，实施事项进驻、授权“最多签两次”工作机制、首席代表制度等全方位标准化管理，形成推进营商环境改革的合力。

变化三：突出正向激励

建立正向考核机制，制定进驻部门及工作人员考核细则，日常考核结果作为年度政府绩效考核、干部提拔、人员晋级、评先评优的重要依据，同等条件下应优先考虑有窗口工作经历并表现良好的人员；同时建立群众意见收集、整改、反馈、督查、评价制度，统筹线上线下各类资源，实现联动联办。区纪委监委及组织部门加强对政务服务人员队伍的监督与指导。

四举措助力冬奥企业

“三专服务”实现“即时登记”

区市场监管局推出“三专服务”助力冬奥企业，即：建立专项机制、成立专项小组、设立专项通道。推出“事前介入指导、事中快速办理、事后跟踪服务”专项机制，由业务骨干组成专项联络小组，主动对接、实时解答冬奥组委和企业问题，从填报网上登记、准备登记材料、申请免费印章等环节，提供精准帮办服务。开通冬奥企业绿色通道，“一对一、面对面、全流程”指导，实现“即来即办，快速审批”，推行免费寄递服务，确保冬奥企业快速落地。

截至目前，协助延庆冬奥村为15家冬奥企业出具住所证明，办理完成18户冬奥企业营业执照、6户餐饮许可，获得北京冬奥组委及市市场监管局高度评价，并入选市政务服务局优秀案例。

企业纳税跑出“加速度”

区税务局积极探索税收服务冬奥新模式，建立预约服务、绿色通道和科室联动一站式服务平台，畅通三级响应渠道，启动“冬奥专人专岗热线”，通过“在线预约，研判前置”举措，“多对一”提前分析解答涉奥企业税收政策难题。

构建“税收政策一日精准传递、涉税问题一日精准解答、涉税需求一日精准响应”机制，精准对接涉奥企业登记办理、新政辅导、特殊业务涉税处理等系列服务需求。以“流程瘦身”推动“涉奥企业问题三日挂号销账”零超时，同时定期开展走访调研，“零距离”解读税收优惠政策、“面对面”收集梳理企业诉求建议、“心贴心”为涉奥企业办实事，顺利办结非居民对外支付、涉税优惠政策减免等业务30余项。

“专人专盯”工程审批“当日办”

区住建委多渠道保障冬奥工程开工建设，建立专人对接、专人服务工作机制，为冬奥建设全过程服务，及时协调解决项目手续办理中出现的问题，“一对一”协助企业完成系统申报、材料准备等工作；时刻跟踪项目进展情况，确保各审批环节紧密衔接，在项目完成申报后24小时内办结施工许可、竣工验收备案手续，确保冬奥项目建设程序闭环管理。

在办理冬奥核心区综合管理监控中心项目建筑工程施工许可手续过程中，项目取得《建设工程规划许可证》后，区住建委立即协助建设单位开展系统申报，在建设单位提交施工许可办理申请当天取得《建筑工程施工许可证》，在项目完成竣工验收、提交办理工程竣工验收备案申请当天为企业办结竣工验收备案手续，体现“冬奥速度”。

“暖心服务”提质升级

在区政务服务大厅设置服务企业发展专区，建立集惠企政策兑现、企业保障、金融服务、法律援助、交流座谈等“一站式”服务机制，为企业提供量身打造的定制式服务。

加强政策智能精准推送服务，充分利用人工智能、大数据等技术手段，智能分析企业诉求和发展趋势，在首都之窗惠企政策兑享专题入口将政策精准推送给企业。

针对全区惠企政策种类多、申报流程各异等突出问题，区政务服务管理局对涉及全区10个部门的17项惠企政策进行了全面梳理。在区政务服务中心服务企业发展专区，为企业提供咨询服务。在区政府网站开设惠企政策专栏，公布惠企政策电话专线等，高标准打造政策兑现服务平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。畅通政策落地“最后一米线”，为服务冬奥，助力企业发展全力营造良好的营商环境。

同时增设北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试活动增值税退税专区，为外国友人在延庆区办理退税业务更方便快捷。