2014年10月，我国开始实施机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位的职工也开始缴纳养老保险，退休不再有国家发放退休费，而是领取养老金了。为了保障退休待遇新老办法的平稳衔接过渡，国家制定了10年的过渡期（2014年10月至2024年9月）。很多人担心，过渡期结束以后机关事业单位退休人员的养老金待遇会大幅下降。其实，这实在是多虑了。

十年过渡期的作用

国家在制订十年过渡期的时候就已经很明确，过渡期内退休的老人要进行新老办法待遇比较。

如果老办法退休待遇高，则按照老办法发放退休待遇。

如果新办法退休待遇高， 则在发放老办法退休待遇基础上，额外发放新办法比老办法高出的一定比例。具体比例根据退休年份确定，从10%一直到100%。

2024年1~9月份退休，如果新办法退休待遇高，则是在老办法退休待遇基础上，发放新办法比老办法的高出部分的100%。实际上，相当于按照新办法发放退休待遇了。

如果是老办法退休待遇高， 则还能够享受老办法的保底政策。2024年10月以后退休，包括2025年退休，就无法享受到这种保底政策了。

新办法退休待遇和老办法退休待遇究竟哪个高？

很多人是把握不准这个问题的。毕竟很多人都说实施养老保险制度以后，退休待遇会下降。

老办法退休待遇，指的是以2014年9月本人的基本工资标准为基础，按照工龄确定基本工资的计发比例，再加上2014年9月当时退休生活补贴，再加上2015年的定额调整退休费标准，然后按照有关国家公布的工资增长率按照比例增加。

很多人不理解，为什么不用现在的基本工资？其实主要是因为现在的基本工资，是考虑了社保缴费以后特别提升制订的待遇，跟以前无需缴费确定退休费的待遇是有原则性不同的。

新办法退休待遇，并不仅仅是基本养老金。实际上主要包括基本养老金和职业年金两部分构成，另外基本养老金又包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分。

像基础养老金和过渡性养老金，都是跟退休上年度社会平均工资（现在也称为养老金计发基数）相挂钩的，过去每年都增长8%~10%以上，这几年也增长4%~5%，都比国家公布的老办法退休待遇工资增长率高。

个人账户养老金和职业年金，每月都会积累个人账户的余额，随着时间的推移，相关余额会越来越高。而且相应的个人账户都会计算利息。这两部分待遇，也会不断提高的。

2024年和2025年分别退休，计算养老金使用的社会平均工资（养老金计发基数）很明显是2025年退休时高，相应的个人账户养老金和职业年金也是一样的。2024年退休即使会多一年养老金调整，由于机关事业单位养老金调整水平较低，而且近年来的总体调整水平也处于降低阶段，其平均增长幅度也赶不上晚退休划算。

由于大概率是新办法退休待遇高，所以对于机关事业单位退休人员来说，2025年退休养老金大概率要比2024年退休高的。