由北京师范大学教授、博士生导师，北京师范大学刑事法律科学研究院副院长，国际刑法学协会副主席王秀梅教授《<刑法修正案（十一）>对野生动物进阶保护的解读》直播讲座圆满结束。

下面对王教授的讲座内容做重点回顾，方便大家学习交流。

王秀梅

《刑法修正案（十一）》对野生动物进阶保护的解读

一、野生动物保护的立法进阶

从1973年《关于停止珍贵野生动物收购和出口的通知》到2020年《刑法修正案（十一）》针对《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》新增三项内容，罗列了24项对野生动物保护的立法规定，国家对“野生动物保护”的保护从未放松。

二、《刑法修正案十一》涉及野生动物修订条文的解读

（一）新增的罪名、对象明确

（二）增设条款的定位问题

1、法定：违反野生动物保护管理法规，刑法341条之第3款

2、推定：妨害传染病法治法，从源头上预防和控制重大公共卫生安全风险

3、权威的定位为“涉生物安全犯罪”涉及的相关条文

（1）妨害传染病防治罪

（2）非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物的犯罪

（3）非法从事人体基因编辑、克隆胚胎的犯罪

（4）非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种的犯罪

4、立法原意

（三）作为刑法第341条之第三款的合理性问题

刑法处罚以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定（国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品）以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的犯罪行为，从立法原意上理解“从源头上控制重大公共卫生风险的发生”。

（四）犯罪圈扩大化问题

1、犯罪目的

以食用为目的，通过“目的”的要求，没有扩大犯罪圈，但也不是限缩，而是明确化，同时进一步印证“立法原意”：生命健康安全。

2、主观方面的特征 （出现适用中的法条竞合）

3、犯罪对象

将打击对象的“国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，野生动物资源”，明确野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。事实上不是扩展，是刑法第341条第二款“非法狩猎罪”犯罪对象“野生动物资源”的进一步明确“陆生野生动物”，但未限制在“三有野生动物”范围内。

4、行政犯向刑事犯的发展

《野生动物保护法》与《刑法》的有效衔接。

（五）刑罚的适用问题

《刑法修正案（十一）》，没有改变刑法第341条的量刑，仅设置了“情节严重的，依照前款的规定处罚”。

1、刑法第341条第1款设置了三个量刑档次，第一档是实施行为即处罚，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；刑法第341条第1款第二和第三个量刑档次，情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2、刑法第341条第2款的规定，只有情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

3、《刑法修正案（十一）》增加的第三款，应理解为依据第二款的规定适用刑罚。

4、关于情节严重的理解，应当是“数量 情节”。

（六）《修正案十一》新增罪行的数罪并罚及其他加重情节

1、交织其他犯罪

非法持有野生动物及其制品；走私和贩卖，包括网上交易和远程交易；洗钱；腐败；涉税务方面的犯罪；欺诈；玩忽职守；妨害司法等。

2、加重情节

涉疫情期间的犯罪行为；该罪行造成受保护野生动物死亡或对生态系统造成相当大的破坏；犯罪是作为有组织犯罪集团活动的一部分实施的；犯罪是利用大规模的贩运；该罪行涉及大量标本或受保护野生动物的数量；该罪行是由主管当局参与实施的；犯罪涉及巨额财务或其他物质利益，或造成巨额财务或其他物质损失。

（七）其他问题分析

1、非法猎捕、收购、运输、出售，野生动物栖息地的刑事法保护

2、野生动物栖息地的刑事法保护

3、非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种问题

三、延伸：国际在行动

（一）拯救行动

（二）立法行动

（三）国际司法实践：世界头号贩卖野生动物罪犯

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2020年12月26日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式通过，该修正案新增条文13条，修改条文34条。本次修改主要围绕维护人民群众生命安全、安全生产、金融市场秩序、知识产权、生态环境、与疫情防控相关的公共卫生安全等领域。

刑法修正案（十一）从生产到生活，从教育到金融，涉及到多个领域的刑事法律问题。有鉴于此，华南师范大学人工智能法律应用研究中心联合小包公智能法律平台，共同推出“刑法修正案（十一）专题系列讲座”，邀请多位重磅嘉宾莅临线上直播间，为大家解读本次修正案的立法精神，增改要点，条款热点，实操指引等。

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