济南市国家税务局市中分局官网(国家税务局济南市税务总局)

随着国家税务总局税收征管现代化改革进程的快速推进,纳税人对税收管理质量和纳税服务的要求不断提高,作为国家税收政策的执行者基层税务机关,直接面对纳税人,税务工作点多面广、工作量加大等问题日益突出。基层税务机关在税收执法过程中,面临多个方面的执法风险。济南市地方税务局市中分局针对这些问题,结合税收工作实际,跳出传统思维,转换角度,集中全局技术资源成立项目团队,联合软件公司“外脑”研制开发“税收执法自审平台”,通过软件平台规范执法,防范执法风险。

“税收执法自审平台”共分为公平税负、收入质量、征管质量、外部信息、效应分析、结果考核、基础数据七大模块,充分依据税收征管改革工作的要求,参考税收审计的规则,结合税收征管系统的数据,采用工作流、大数据处理、消息推送、统计分析结合的方式对税收审计日常工作中的问题进行信息化筛选,疑点解决采用工作流引擎自动推送的方式,辅助消息推送,工作流程提醒,以“提前发现审计疑点”“提前解决审计问题”为工作核心,打造完善的税收数字审计平台。

“税收执法自审平台”借鉴相关软件平台广、深、细和手段丰富特点,结合“税收征管系统”以及其他的税务工作信息系统,引入60余个数据模型,整合“金税三期”以及其他外部资源,发挥税收数据海量优势,通过对电子数据的排序、筛选、分析、比对,开展税收内部审计,构建基层分局层面加工处理系统,真正做到提前预警、快速干预、有效防范,达到征管文书规范、征管环节优化、征管质效提升、执法风险降低的效果。

“税收执法自审平台”上线运行后,在公平税负、收入质量、征管质量、外部信息等4个方面,共计28项内容的执法自审工作上取得了明显成效。通过在平台中进行规则设置和数据运行,及时对该分局下辖纳税企业近3万户产生的纳税申报、缴税记录数据进行比对核实,自动推送比对结果,工作人员只需核验系统推送审计疑点数据即可,并记录所有产生疑点、问题解决过程,解决以往无序的工作安排,大幅提高工作效率。同时,通过问题分析处理,在解决税收风险的过程中,通过归集纳税人的风险疑点,总结纳税人在日常工作中的违规风险,对纳税人进行集中宣传辅导,避免此类风险再次出现,进一步和谐了纳税人和执法人员征纳关系,提高纳税人遵从度。