如果把城市比喻成一本书，那么这本书的封面，必须是城市形象的代表。它彰显了城市发展的速度和质量，是城市进步的载体，更是城市进程的见证者和参与者。
定位“新中心”
承载“一城两新区”重大规划
作为一座历史悠久的古镇，苏稽的跷脚牛肉、豆腐脑、古桥等给人们留下了深刻印象。未来，这座古镇将会在乐山城市发展中扮演重要角色。
早在2016年，市委提出坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”，加快建设宜居宜业城市；坚持用“森林城市”理念统筹旧城与新区协调发展，加快建设“一城两新区”。其中，苏稽片区作为“一城两新区”建设中的重要片区之一，规划推动大学城、文化馆、体育馆、科技馆等向苏稽新区集中，建设集教育科研、文化体育、古镇旅游于一体的苏稽新区。区域功能为成都1小时经济圈的“重要成员”、城区“西大门”、乐峨通道的“黄金驿站”。
2017年，乐山市城市总体规划（2011-2030）启动修改工作，并于2018年底经四川省人民政府批准。在新修改的城市总体规划中，我市提出城市空间发展方向为“西进南拓、中心提升、优化西南、控制东部、完善北部”，结合乐山建设“一城两新区”的行动，苏稽新区和冠英新区建设乐山文化旅游新中心和现代经济新中心。
苏稽片区北至嘉瑞大道延伸段，南至成绵乐城际铁路，西以省道215线为界，东接青衣江，规划面积3162.53公顷。根据《乐山市城市总体规划》（2011-2030）（2017版）中心城区居住用地和人口分析，苏稽片区规划范围区内总人口为17.5万人。据了解，区域将以“承北载南”为定位，打造国家一流的高教科创聚集地、朝佛驿站中心节点、地区旅游服务中心、乐山城市新中心、人文生态新区。
“依托乐山处于四川省三大城市群重要节点的有利区位和区域中心城市的优势，以大学城的建设为契机，积极发展文创产业，同时结合乐山高新区总部经济区的建设，打造承接成都，对接川南，辐射攀西的重要高教科创聚集地。”有业内人士表示，苏稽片区将结合大学城和文体中心的建设，以及苏稽老镇的改造和用地扩展，形成苏稽城市次中心，并与嘉州主中心、车子次中心和老城次中心形成环绕绿心公园的公共服务环。新功能的引入，特别是体育文化、商业金融、教育科研等功能，将苏稽的总体定位确定为乐山城市新的中心。同时，苏稽的功能不应是单纯对乐山城市功能的疏解，更重要的是苏稽片区职能与乐山城市整体功能的互补。将建设成为具有地方特色文化、绿色生态优良和公共设施齐全的新型人文居住新城区。
多功能城市新区
“一廊连四心，十渠串五城”
城市的发展依托于政策规划，拉伸城市发展骨架的同时，带动区域经济发展。
仔细分析苏稽新区土地规划，可以清晰地看到“四态融合、三区联动、三链融合”的理念。其中，四态融合指通过业态立城、形态塑城、生态美城、文态兴城，四态协调发展，共同构成一个健康完善的城市系统；三区联动指大学校区、城市社区、功能园区三大区域联动发展，其中大学校区提供智力支撑，城市社区提供生活服务，功能园区则为片区提供公共服务；三链融合指学科链、生活链、服务链在对接优势学科资源、打造创新创意产业和提供多样特色服务等方面融合发展。
由此，苏稽新区规划形成“一廊连四心，十渠串五城”的总体结构——
“一廊”：贯穿片区南北由文体轴线与南部峨眉河景观带形成的城市中央发展长廊，由北向南分别连接体育中心、文化中心、湿地中心、商业中心，打造市级文、旅、体活力带；充分依托苏稽片区丰富的沟渠河堰，打造水系景观，串联大学“智城”、苏稽“古城”、康养“慢城”、乐活“动城”、滨江“商城”等五个主题功能组团。
“四心”：1. 体育中心：主体建筑由体育场、体育馆及游泳馆组成，其中，体育场位于体育中心东侧，紧邻东西向、南北向两条城市主干道，方便人流的快速疏散。体育馆、游泳馆位于体育中心西侧，临近大学教育用地，方便设施共享。 2. 文化中心：文化中心由剧院、美术馆、文化馆、科技馆及青少年活动中心和图书馆组成。3. 湿地中心：依托峨眉河的天然景观优势打造湿地景观，做活“水文章”，以水带景，以景润城，突出开敞空间，使城市更生态、更宜居，突出苏稽片区人文新区、人居新城特色。4. 商业中心：在规划区南部依托峨眉河两侧打造片区商业服务中心，建设中小学、幼儿园及社区综合体，同时增设行政服务功能，完善配套，为片区居民提供便捷舒适的居住环境。
“十渠”：指以牛头堰为水景主脉络形成的苏稽片区多条水景廊道。
“五城”：1. 大学智城：依托中央共享廊发展大学教育园区，通过设置市级共享设施、校区共享设施等用地，实现各大学与城市之间以及大学之间的资源共享。2. 苏稽古城：发挥苏稽历史古镇的价值，挖掘其历史资源，在现有居住商业功能的基础上，赋予其民宿、特色餐饮、滨水茶室酒吧、当地手工作坊等更多功能，形成历史场所与现代生活的体验区。3. 康体慢城：依托市中区妇幼保健院分院、华西医院分院的建设，打造以康体服务为主题的生活疗养服务区。4. 乐活动城：依托峨眉河、临江河及众多沟渠水系，打造以休闲、游憩为主题的滨河湿地休闲长廊，并以此为中心，提升该功能组团整体活力。 5. 滨江商城：打造片区南部商业中心，集中建设商业综合体，形成南部滨江商城。
苏稽片区在总体用地结构上突出沿中央发展长廊形成的综合服务轴带，由北向南依次形成：商住综合-文化体育-商业服务-商住综合-旅游服务-滨水休闲等主体功能区。
片区总用地面积3162.53公顷，其中规划城市建设用地1848.38公顷，非建设用地1314.15公顷。从人居、配套和商业服务的角度来看：1. 规划居住用地402.02公顷，占城市建设总用地的21.76％，人均居住用地22.97平方米（按片区居住人口测算，不含学生及教职工）。规划居住用地主要集中在片区中南部，即康养“慢城”、乐活“动城”、滨江“商城”组团内。规划区内共规划独立幼儿园14所；规划独立农贸市场10个，配建生鲜超市3个；8处社区服务中心，其中，社区服务中心包含社区卫生服务、社区养老以及社区文化体育等设施。2. 规划公共管理与公共服务设施用地412.08公顷，占城市建设总用地的22.29％。按使用功能，公共服务设施分为七类：行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地和宗教用地。公共设施按市级和社区级两级进行配置。3. 规划商业服务业设施用地140.89公顷，占城市建设总用地的7.63％。按使用功能，公共服务设施分为四类：商业用地、商务用地、娱乐康体用地和公用设施营业网点用地。其中，规划在片区南部，以服务中心为核心，依托青衣江、峨眉河，打造商务办公服务区。
未来，区域将构建多元体系的复合功能网络，打造四大功能复合中心及三大功能复合节点。
功能相辅相成
与周边区域形成紧密联系
在城市“西进南拓”的规划之下，苏稽新区成为沿青衣江发展的城市新区，与同属青衣江带的滟澜洲等区域将形成更加紧密的联系。
未来，苏稽新区、水口青衣江大桥、滟澜洲串珠成线，相互补充。不仅如此，苏稽新区南部商业中心的滨江“商城”，以休闲、游憩为主题的乐活“动城”和集人居、环境、生活为一体的滟澜洲将互为补充，相辅相成。苏稽新区规划打造的各类功能主题公园和滟澜洲多个公园湿地，将使区域生态景观更加丰富。
依托苏稽新区大学城，乐山职业技术学院、乐山师范学院新校区、成都理工大学工程技术学院新校区和乐山一职中新校区正在逐步落地。与此同时，拥有体育场、体育馆、游泳馆、综合训练馆以及其他附属设施的乐山市奥林匹克中心，由剧院、美术馆、文化馆、科技馆及青少年活动中心和图书馆组成的文化中心，以及中小学、幼儿园、商业中心等运动文化教育设施的建设，将和滟澜洲运动设施、教育园区形成呼应，共同营造更好的教育文化艺术环境。
康体服务方面，苏稽新区内建设中的市中区妇幼保健院分院、华西医院分院，与滟澜洲康养配套互为补充，提供更加便捷的医疗康养服务。
水口青衣江大桥、青衣江大道（南段）、乐沙城际生态大道、苏稽大道、苏水大道等已建成或在建交通项目将为苏稽新区及周边区域提供更快捷的出行方式。随着苏稽新区的推进，片区内外相关道路交通条件将得到极大改善，包括滟澜洲在内的区域发展提供有力保障。
（乐山日报）
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