议事厅
县中有多难？
福建三明宁化一中机器人社团。（采访对象供图）
内蒙古赤峰市宁城县八里罕中学校园橄榄球运动。（采访对象供图）
振兴县中的钱从哪来？
撒忠民：对人力、财力和物力相对紧张的中西部地区县级政府来说，振兴县中任务艰巨。
广西承诺县域建一所高中补5000万元，然而现实中建一所学校需要五六个亿。现在不少县区财政都比较紧张。
张志勇：提高县中教育经费保障水平，必须进一步调整和完善县中教育经费分担机制。按照中央与地方教育事权划分清单，高中教育属于中央与地方共同事权。应强化省级财政对县中的支持，加大中央财政对薄弱地区高中教育的转移支付力度。
同时，必须尽快健全县中教育生均公用经费拨款机制，应借鉴义务教育经费保障机制的做法，建立中央与地方分项目、按比例分担机制。
另外，建立完善生均公用经费标准和学费标准定期动态调整机制，适时提高普通高中生均公用经费水平。省、市两级要加大对欠发达县区经费投入，确保县中生均公用经费足额拨付到校。
杜晓利：县中发展不只是教育部门的事，不能一谈到县中就全变成教育部门，甚至教育督导的责任。
振兴县中需要政府多部门协同推进。财政部门要健全普通高中教育经费投入机制；人力资源和社会保障部门要支持县中及时补充教师，完善县中教师待遇保障和激励机制；自然资源部门要合理保障县中学校建设用地需求；住房和城乡建设等部门要会同教育部门修订完善普通中小学校建设标准。政府应将各个部门的资源整合起来形成合力，有效回应老百姓的需求。
县中振兴 双减=？
蓝树民：“双减”一是要减轻学生作业负担，但要减量提质；二是要减掉校外培训，但要减“外”强“内”，突出学校教学主阵地功能。
在“双减”政策下，学生有了更多时间、更多机会发展兴趣特长，发展综合素质和能力。我们始终坚持多样化、特色化办学方向，促进学生全面发展和个性发展。我校近40%学生是农村留守学生，近20%学生是离异或单亲家庭，他们较自卑、敏感、不善交流。因此，我们通过科技、体育、艺术、劳动等课程学习，提高这些学生的自信和积极乐观的人生态度。
张志勇：县中教育到底要走什么样的教育教学质量提升之路？对于上世纪90年代的“县中模式”，不少人颇有微词，认为是举全县之力，片面追求应试教育的产物。
振兴县中绝不是复兴“县中模式”，而是要在营造良好教育生态的前提下，走出一条“育人为本、尊重规律、改革创新、特色发展”的高质量发展之路。
育人为本，就是要摒弃应试教育的办学取向，以立德树人、健康成长、全面发展为办学治校的根本宗旨。尊重规律，就是要坚持学生全面发展，构建德智体美劳全面培养的教育体系；坚持因材施教，尊重学生的个性差异和多样化发展。改革创新，就是要深化课程教学改革，全面推进育人方式变革。特色发展，就是要坚定不移地走多样化、特色化办学之路。
与大中城市高中教育相比，县中教育在综合实力上处于相对薄弱的一方，越是如此越要找准方向，发挥优势，办出特色。
振兴县中，走出应试教育的“紧箍咒”，绝不是要县中教育放弃升学教育、不要升学率，而是要摒弃应试教育的功利化、短视化做法，要回归育人本位，让每个学生健康成长，走好适合自己的升学之路。
什么是良好的县域教育生态？
吕建：一个县的县中，最好层次分明，同水平的学校最好只有一所。人为搞成两所，往往会出现买生源、抢老师现象，最后两所都搞不好。
撒忠民：我不赞同。一家独大不可取。公共政策要平衡，大家都要竞争，凭什么你一家独大？
李静波：县中振兴不能局限一所高中。县中是指县域普通高中，我们的着力点不是县一中，而是县域薄弱高中。近些年，一些县中具有合并倾向，一个县要集中打造一所大规模的、高质量的高中，但这不利于整个县域的教育生态。县域多办几所高中，不是集中在升学上，要从分层发展向分类发展转型，形成多样化、特色化办学，让县域高中形成办学良性生态。
一些地方愿意拿一个亿办一所学校，却不愿意改造10所学校，就是为了集中人力物力办重点，冲击升学率。这是照顾全县老百姓利益吗？这是牺牲分母，照顾分子利益。我们办教育是为了所有家庭的孩子健康成长，不是为了少数人冲击名校。
良好的教育生态是一项系统工程，应该从学前就开始了，贯穿小学、初中和高中。构建良好的教育生态要尊重教育规律，杜绝破坏教育生态的功利化、短视化教育行为。
作为全国人大代表，我今年在全国两会上建议在全国开展“清理功利化、短视化教育行为，全面修复教育生态”专项治理行动，着重聚焦清理多种功利化、短视化教育行为。
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