01保障金的定义

残疾人就业保障金(以下简称保障金)是指安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按照年度差额人数和上年度本地区在岗职工年平均工资计算应缴纳用于残疾人就业的专项基金。

保障金是用人单位未尽到按照1.6%（郑州市规定安置残疾人就业比例）安置残疾人就业的一种代偿形式，属于政府性基金。没有按照规定安置残疾人就业的用人单位是一定要缴纳的（符合国家规定免缴保障金的用人单位除外）。

02保障金缴纳范围

郑州市行政区域内的机关、社会团体、企业、事业单位和民办非企业单位，没有按照1.6%比例安置残疾人且没有在规定减免范围内的用人单位。

快助特别提醒：保障金属政府性基金，原则上不得减免。用人单位因经费困难或者经营亏损等原因，确需缓缴或者减免保障金的，持同级财政部门、地税部门核定的年度财务结算或决算报表，在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起15日内，向所在地残疾人就业服务机构提交缓、减、免保障金申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以缓缴、减缴、免缴。用人单位按照比例安置残疾人就业且经过残疾人就业服务机构审核确认的可以免缴保障金。

03残疾人就业情况及保障金申报

丨申报方式

现场审核适用范围：审核及申报对象中安排残疾人就业的用人单位；未纳入税务管理的用人单位；对网上申报结果持异议的用人单位。

网上申报适用范围：审核及申报对象中未安排残疾人就业的企业及纳入税务管理的自收自支事业单位。

丨申报所需材料

①用人单位签章的《河南省按比例安排残疾人就业年审手册》。

②用人单位2017年6月份和12月份两个月会计凭证和残疾职工工资单发放原件。

③独立核算企业提供：税务部门签章的2017年度整套《企业所得税纳税申报表》原件；分支机构企业提供：提供2018年度第二季度《企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表》原件；社会团体提供：主管部门或民间组织管理部门签章的《2017年度工作报告书》；财政供给单位提供：《2017年度部门决算报告》

④用人单位在职残疾人职工的身份证、《中华人民共和国残疾人证》（二代证）、《残疾军人证》（1—8级）原件及单位盖章的复印件。

⑤用人单位依法与残疾职工签订的劳动合同书原件（行政事业单位在编职工如果无法提供劳动合同的，可以提供《工资套改审批表》等相关在编证明）及单位盖章的复印件。

⑥用人单位在2017年度为残疾人职工缴纳的养老、医保、失业、工伤、生育保险缴纳明细原件等相关资料。

快助特别提醒：用人单位未安置残疾职工需要提供1—3项，已安置残疾职工需要提供1—6项，工商登记注册未满三年，在职职工总数30人以下的企业单位，需要另外提供工商部门登记核准的《营业执照》

丨关于网上申报

①符合网报条件的单位必须按要求如实填写注册信息，并对信息的真实性负责。

②用人单位采取网上申报，视同其报税时填报的《HNCA企业数字证书业务受理单》和《HNCA电子认证服务协议》适用于残疾人就业保障金自主申报项目。

③用人单位下载并填写《残疾人就业保障金网上申报单》，如实申报应缴残疾人就业保障金数额。

04申缴流程

根据公告规定时间（2018年安排残疾人就业审核：9月3日至10月15日；残疾人就业保障金申报缴纳：9月3日至10月31日），用人单位应当向所在地残疾人就业服务机构领取《河南省按比例安排残疾入就业年审手册》等有关资料。

按照每年的公告截止日期前（2018年残疾人就业申报截止日期为10月15日），用人单位持法人签章的《河南省按比例安排残疾人年审手册》、在岗残疾职工的身份证、残疾人证、基本养老保险证、人力资源和社会保障部门签章的劳动合同书以及工资领取单等相关资料，到指定的残疾人就业服务机构审核认定安置残疾人数，确定本单位应缴纳的保障金数额。

各种报表以法人单位为基本填报单位，不得在系统内合并填报。未按规定时间和要求报送相关申报资料的用人单位，按用人单位未安排残疾职工就业认定。

残疾人就业服务机构对各单位安排残疾人就业情况进行审查，核定各单位应缴纳的保障金数额后，向用人单位开具《残疾人就业保障金缴款通知单》，并将由地税部门代征的用人单位信息报送给主管税务机关。各用人单位凭残疾人就业服务机构开据的《残疾人就业保障金缴款通知书》，向主管地税部门或代收银行缴纳保障金。

残疾人就业服务机构按照征收管理权限向同级财政部门购领财政票据，凭地税部门开具完税凭证或代收银行的缴款凭证向用人单位开具《河南省行政事业性收费基金专用票据》(残疾人就业保障金专用)。

05快助提醒您

丨申报机构

郑州市残疾人劳动就业服务中心：

市属机关、社会团体、事业单位、民办非企业；

纳入中国税务（原郑州市地方税务局大企业分局）、国家税务总局郑州高新技术产业开发区税务局、国家税务总局郑州市郑东新区税务局、国家税务总局经济技术开发区税务局、国家税务总局郑州航空港经济综合试验区税务局的用人单位。

县（市）区负责本行政区域内除上述规定外的用人单位残疾人就业审核及申报。

丨逾期处理

凡逾期不参加年度审核的单位，视为未安排残疾人就业，按人社、工商、税务、财政、统计等部门提供的数据，计算缴纳残疾人就业保障金

对不按照比例安排残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的用人单位，将依照有关规定进行处理，并自2018年11月1日起按日加收5‰的滞纳金。

对以往年度未缴纳残疾人就业保障金的用人单位，依照有关规定进行追缴。

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