重点群体就业创业工作汇报(做好重点群体就业创业的建议)

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，在市委、市政府的坚强领导下，六盘水市就业系统工作人员在抓好党史学习教育的同时，全力统筹疫情防控和业务工作，笃行实干，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局，交出了一份“稳就业”“保就业”的合格答卷。

2021年，全市城镇新增就业73615人，完成省下达目标任务7.24万人的101.68%，高于预期。全市城镇登记失业率为4.38%，控制在5%以内，就业形势总体稳定。全市统筹开展职业技能培训81509人次65681人，完成年度目标任务6.53万人次的124.82%；累计实现农村劳动力转移就业81177人，完成年度目标任务78000人的104.07%；公益性岗位累计安置就业困难人员3988人，完成年度目标任务3350人的119.04%，民生实事超额完成预期目标。六盘水市就业局被表彰为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

强化就业优先政策

编制了“十四五”促进城乡就业创业专项规划，进一步明确了全市就业和全员培训工作领导小组成员单位工作职责，结合职业技能提升行动工作开展实际，出台了《市人力资源社会保障局关于拨付职业技能提升行动专项资金的通知》《六盘水市关于切实加强就业帮扶 巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施方案》《六盘水市农民工创业园（点）兑现补助资金办法》等政策文件，就业创业扶持政策体系进一步健全。

强化重点群体就业

采取“一盘棋思路”、“一揽子项目”、“一站式服务”、“一件事打包”、“一张网覆盖”的“五个一”工作方法，全面提升高校毕业生就业工作整体水平。2021年，全市有实名制登记离校未就业高校毕业生15390人，实现就业14531人，就业率94.42%。扶持高校毕业生创业435人，共派遣见习人员1369人，在岗见习人员1228人，全市“三支一扶”人员在岗141人，新招募上岗46人。倡导和鼓励省外务工人员在务工地过节，精心做好节后返岗复工各项工作，累计实现农村劳动力转移就业81177人，引导、支持农村劳动力返乡就业创业62549人。从政策宣传、精准帮扶、公益性岗位兜底安置等方面着手，全市促进失业人员再就业7955人，促进就业困难人员实现就业4439人，城镇公益性岗位人员在岗3453人，乡村公益性岗位人员在岗2529人。开展脱贫劳动力培训28247人次，培训后就业17575人，就业率85.07%。开展易地扶贫搬迁劳动力培训5188人次，培训后就业3030人，就业率80.97%。脱贫劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业均实现“一户一人”以上就业目标。

强化创业带动就业

着力创业融资扶持。积极研究探索给予高层次、高技能人才创业项目优惠政策，加大对“四化”产业创业项目和促进就业基地、创业孵化基地等重点企业的扶持力度，在全省率先推出创业担保贷款“一站式”服务，实现受理、考察、放贷一次性到位，打通创业者与政银服务之间的“最后一公里”，工作效能和扶持力度大大提高。2021年，全市发放创业担保贷款2.93亿元，共争取并分配中央和省贴息资金17501.14万元，扶持市场主体1721个, 稳定就业4279人，全市到期贷款回收率为100.16%。着力就业创业能力提升。全力支持企业开展职工技能培训，支持涉农企业开展“短平快”农村实用技能培训，鼓励企业开展以工代训。2021年，全市支持370家企业开展职工培训60885人次，开展1135期“短平快”培训56447人次、64家企业开展“以工代训”6480人，开展创业培训3471人。着力就业创业平台建设。有序推进创业孵化示范基地、农民工创业平台、就业帮扶车间（基地）建设，围绕企业创业全过程打造覆盖全生命周期的扶持链，加大对各类经济市场主体培育，按规定兑现自主创业补贴、创业场所租赁补贴等政策。2021年，全市共建成9个省级农民工创业示范园（点），带动就业4287人，按规定兑现发放创业扶持补贴565户700.56万元。六盘水市师范学院创新创业中心被认定为2021年度贵州省创业孵化示范基地。

强化就业公共服务

不断加强人力资源服务行业的引导和培育，各级公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构紧紧围绕重点人群，结合疫情防控常态化要求，因地制宜开展线上线下公共就业服务活动，做好流动人员人事档案管理。2021年，全市开展线上线下招聘、岗位推送、人岗洽谈等就业服务活动92场次，发布人力资源市场岗位信息27期，组织市内进场招聘企业836家次，提供用工岗位2222个，岗位需求33263人，通过人岗对接促进就业1559人。全市完成4万份档案基础信息采集，托管流动人员档案51068份，有序推进全市流动人员档案分类管理、基础信息采集、纸质档案管理、电子档案目录索引等工作。同时，围绕促进公共就业服务能力提质增效开展“五化”建设，推进就业服务均等化，推进就业服务智慧化，重点群体服务精细化，推动公共就业服务主体多元化，推进实现公共就业服务标准化。2021年，六盘水市“审批环节做减法服务质量做加法”城市创业项目获得第三届全国就业创业服务优秀展示项目奖。

提高劳动者素质

围绕六盘水市产业发展需求，鼓励涉农企业、农业专业合作社等针对企业用工人员、季节性用工人员等群体开展3天短平快农村实用技能培训，提高培训对象技能水平，促进企业劳动者技能素质提升。2021年，全市开展“短平快”培训56447人次。鼓励企业吸纳脱贫劳动力、易地搬迁劳动力就业，企业新招录员工就业的，按政策给予一定的以工代训补贴，支持企业稳岗扩岗，保市场主体运营。2021年，全市支持64家企业开展“以工代训”6480人。鼓励符合条件的企业针对其职工开展岗位技能培训，对培训后取得相关等级证书的企业给予职业技能培训、认定（鉴定）政策支持。2021年，全市各职业技能等级认定机构开展认定（鉴定）6073人，合格5094人，合格率为83.88%。

供稿：市人力资源社会保障局 余红应

一审：罗振源

二审：彭忠林

三审：蒙光昌