烟叶初级烘烤可否免征增值税(烟叶税计算增值税包含烟叶税吗)

全国人大常委会法工委：现有的税收法规，都要逐步上升为法律

十二届全国人大常委会第三十一次会议27日表决通过了中华人民共和国烟叶税法，保持20%税率。

烟叶税法共计十条，总体上是按照“税负平移”原则，由烟叶税暂行条例平移上升为法律，保持了现行税制框架，税率保持20%不变。

烟叶税法规定，收购烟叶的单位是烟叶税的纳税人，应当依法向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。应纳税额则按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以百分之二十的税率计算。

按照税收标准平移，烟叶税立法并未新增税负。

财政部条法司副司长周劲松说，在起草和审议的过程中不仅请立法部门、专家等提前介入，进行了前期指导，还公开征求意见，这些方式为今后的立法，特别是税收立法树立了很好的样本。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，烟叶税法对提高烟叶税的立法层级，充分发挥烟叶税组织财政收入、调节分配结构，促进地方特色农业和烟草行业持续健康发展都具有十分重要的意义。

烟叶税法明确，本法自2018年7月1日起施行。2006年4月28日国务院公布的《中华人民共和国烟叶税暂行条例》同时废止。

■据新华社

释疑

为什么要将暂行条例上升为法律？

“党的十八届三中全会提出要落实税收法定原则，随后中央也审议通过了贯彻落实税收法定原则的实施意见，明确了我国税种立法的时间表、路线图，以后新征税种必须通过全国人大常委会立法。” 全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺说，现有的税收法规，都要逐步上升为法律。

北京大学法学院教授刘剑文认为，由暂行条例上升到法律，对老税种进行平移意义很大，将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试，对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考，同时，也是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。

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