企业研发费用加计扣除约稿函(研发费用加计扣除备案资料)

一、进展情况

为深入实施创新驱动发展战略，企业抢抓十四五发展机遇，推动兰溪市经济高质量发展，进一步企业创新活力，提升区域创新能级，今年3月25日，兰溪市出台《兰溪市人民政府关于加快科技创新推动高质量发展若干意见》（兰政发【2021】扣除约稿21号）。科技新政的奖补额度与往年比，有很大提高，也取消了部分限制条件，为企业营造了一个更为宽松的科技创新环境。特别是对研发投入，实现正反双向激烈机制。正向，鼓励企业扣除加大研发投入，研发费用奖励从原来的封顶50万元挺高到200万元。反向，即规上企业无研发投入，当年亩产效益评级结果直接费用下调一档。同时，以科技新政为契机，全力实施约稿创资料新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，积极开展研发活动，不断提高企业科技创新水平。1-10月，累计走访规上工业企业了500多家次（含制造业企业），发放宣传资料2800多份，现有研究与技术开发活动的规上工业企业329家，占比64.6%。在走访和宣传中，企业对研发费用加计扣除政策表示认可和欢迎。

二、存在的主要问题 研发费用加计扣除政策具有较强的针对性，在走访中，最主要的问题是企业对研发费用加计扣除政策理解不到位。国家政策下达后，兰溪市税务、科技、经信等部门积极宣传加计政策，辅导申函报操作流程，但部分企业仍缺乏对新政策内涵的理解。一方面是由于财务人员专业水平参差不齐。兰溪市制造业企业多为小微企业，企业专门负责财务的人员较少，多是身兼数职，对如何归集研发费用不清楚不专业，对研发活动范围也缺乏把握。另一方面函是因认定程序复杂而产生畏难情绪，自动放弃，未能充分利用好政策红利，影响了研发费用加计扣除的普惠落实。据统计，在走访的500多家次规上工业企业中，针对研发费用归集和加计扣除方面提出问题的有近50家次。同时，不少企业也提出加大相关业务培训的需求，如兰溪市克莱森加计助剂有限公司计划申报国家高新技术企业，希望加强研发经费归集等业务辅导培训；兰溪市泰兴纺织有限公司、浙江玖隆新材料科技有限公司、兰溪市龙士博工艺品厂等备案企业也提出企业研发经费不知如何归集、研发经费归集不明确等问题，需要开展研发培训和辅导。

三、期盼建议建议

（一）进一步加大政策宣传辅导

政府部门要通过“面、线、点”加强政策宣传力度，扩大政策应用效应。一是做好面向社会特别是面向广大企业的政策宣传力度，提高“面”的普及率知晓率，推动形成“双创”的良好局研发面。企业二是做好面向行业或者协会的针对性宣传，提高“线”的特定性知晓率，促进行业创新提升和转型升级。三是做好面向科技型、创新型企业的服务型宣传，提高“点”的个性化知晓率，助推企业技术进步和做优做强做大。

（二）进一步加强财务人员费用业务培训

加强与人社局等政府部门的协调沟通，建议将研发费用加计扣除纳入财务人员继续教育、职称考评的备案必要内容；定期为纳税人举办政策培训，对研发费用加计扣除新旧政策变化、办理流程、案例解析及风资料险点作详细解读，增强企业财务人员业务水平。