重庆市国家税务局关账(重庆市国家税务总局重庆市电子税务局)

重庆日报全媒体廖雪梅

　　“纳税人挣钱不易，财政收入更不易，花起来应当加倍珍惜。近些年重庆在用钱上，可谓科学精细，甚至有些‘斤斤计较’，通过预算‘闭环’，把公共财政资源配到关键处和紧要处。”一位业内人士表示。

　　市财政局负责人介绍，2018年以来，重庆部门单位要花财政钱，除了正常的预算程序外，还要进行预算公开评审。每年底，由市人大、审计、财政等部门和人大代表、政协委员、专家当“判官”，对部门单位年度预算项目有没有依据、绩效是不是合理、实施有没有条件、预算是不是恰当进行“公审”，现场公布评审结论，按轻重缓急决定是否安排预算。自2020年开始，年度中的预算追加，也要进行评审。

　　2017年至2020年，重庆分别审减预算16.3%、10.7%、4%、2.6%，审减资金为35亿元、38.4亿元、13亿元和9.5亿元。

　　为确保每一笔财政资金用在实处，我市全程监控财政资金支付活动，及时核实预警疑点，对有问题的政策和项目，分类实施调整预算、暂缓或停止拨款。重庆财政资金监控系统嵌入了支付申请规范性、现金提取额度、向单位实有资金账户划转资金等40余条预警规则，能够精准监控到部门单位是否违规划转财政资金、擅自改变资金预算用途、违反政府采购规定、违反现金提取和使用管理办法等行为。

　　不仅如此，自2017年起，重庆还推行部门预算“零结转”改革。每年关账后，部门单位没有用完的钱不能“躺在账上睡觉”。除了中央专款结转结余资金按中央的规定处理以外，市级财力安排的预算，除开有合同的政府采购、科研项目预算按规定列支，其余资金一律“零结转”，全部交给财政，由政府统筹使用。结余收回后，如果确实需要在次年继续安排的支出，一律由部门按新项目重新申报。这项改革可防止财政资金碎片化，有利于政府对财政资金余额的集中管理，提高财政资金的使用绩效，有利于以更加稳定科学的财政收支方式支撑经济社会发展。

　　据介绍，2017年来，全市财政一共收回了30亿元，全部进入预算稳定调节基金，用于急需领域。

　　在重庆，财政资金该压的支出坚决压，该保的项目则全力保。比如脱贫攻坚，“十三五”时期，重庆财政专项扶贫资金投入278.5亿元;又如创新发展，“十三五”时期重庆财政科技投入年均增长12.7%，总额达到340.6亿元。