中国国家铁路集团有限公司13日发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》。纲要提出，到2035年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。全国铁路网达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国。
“铁路强国”意味着什么？人们的出行会有什么变化？中国如何继续引领铁路发展？且看铁路相关专家解读“轨道中国”。
更完善：打造世界一流铁路网
纲要提出，到2035年，全国铁路网达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成。
“近些年来，特别是党的十八大以来，我国建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。截至今年7月底，我国铁路营业里程达14.14万公里，规模居世界第二。其中，高铁里程3.6万公里，居世界第一。”国铁集团发展和改革部副主任丁亮介绍。
“我们将以‘3张网 现代枢纽体系’为重点，打造世界一流的铁路设施网络。”丁亮说。
他表示，我国将从四方面率先建成现代化铁路网，包括构建现代高效的高速铁路网、形成覆盖广泛的普速铁路网、发展快捷融合的城际市域（郊）铁路网和构筑一体衔接的现代综合枢纽。
建设以高铁主通道为骨架、区域性高铁衔接延伸的高铁网，实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达，形成相邻区域3小时高铁圈。“其中，重点是建设高铁主通道缺失段、优化提升沿江等高铁主通道，在需求支撑的区域建设高铁连接线、延伸线，发展更高时速标准高速铁路。”丁亮补充说。
在普速网建设方面，重点是强化中西部地区对外通道，提升沿长江、西部陆海新通道及煤运通道等能力，推进周边铁路互联互通，结合区域发展需要建设地区开发性铁路，实施既有线改造升级，加强多式联运“前后一公里”专用线建设。
在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域（郊）铁路，优先利用高铁、既有铁路通道资源服务城际、市域客运需求，形成城市群内2小时城际交通圈，都市圈、特大及超大城市1小时市域通勤圈，打造轨道上的城市群和都市圈。此外，还要构筑一体衔接顺畅的现代综合枢纽，实现客运“零距离”换乘，货运“无缝化”衔接。
更先进：提升铁路“智慧水平”
中国高铁运营十余年来，动车组技术快速发展，中国成为世界上高铁商业运营速度最高的国家。数据显示，截至目前，我国动车组保有量已达3600多组，其中复兴号动车组约690组，占世界高速列车总保有量的一半以上，超过其他国家的总和。
下一步， 中国高铁还将发展哪些“硬核技术”？
纲要提出，今后我国将加强可实现工程化、产业化的前沿技术研究，自主创新建立时速400公里及以上高速铁路技术标准、更快捷货运列车、更先进重载铁路等成套关键技术体系。包括加快复兴号系列化动车组研制，研究新一代高速动车组、智能动车组、城际及市域动车组、旅游新型列车，换代升级普速客车。研发高速货运动车组、3万吨级重载列车以及时速160公里及以上快捷货运、27吨及以上轴重重载货运、标准化集装化货运装备、新型冷链、驮背运输、跨境联运及特种货运等新型专用车辆。完善机车产品谱系，研制新一代电力、内燃、混合动力、新能源及多源制机车。
关于未来的中国高铁，国铁集团机辆部副主任吴国栋表示，基本目标是安全稳定、节能环保、平稳舒适、经济可靠，总体技术水平世界领先，能够推动和引领世界高速列车技术进步。
“展望铁路动车组技术发展趋势，更高运行速度、更加节能环保、更舒适的乘坐体验、更智能的设备设施、更低的全寿命周期成本，是各国铁路运营商和制造商的共同目标。”吴国栋说。
纲要提出，以新型基础设施赋能智慧发展。吴国栋表示，今后将加大5G通信网络、大数据、区块链、物联网等新型基础设施建设应用，丰富应用场景，延伸产业链条。
列车控制系统是高铁运行的大脑和神经。“随着北斗卫星导航技术、5G通信网络、大数据、人工智能等新技术的成熟应用，国铁集团正在依托青藏铁路组织研发新型列控系统。”国铁集团工电部通信信号处主管莫志松表示。
“新型智能列控系统将利用北斗卫星导航技术、5G通信技术等构成空天地一体化的列控系统。与传统列控技术相比，实现轨旁电子设备从多到少、从有到无的转变，是列控技术领域里程碑式的技术创新。”莫志松说。
更贴心：全面提升旅客体验感知
发展铁路，最终是要造福群众。因此，在做好硬件之外，《规划纲要》还注重提升铁路软件水平，打造供给品质一流的运输服务。
国铁集团客运部客运营销处主管强丽霞认为，纲要提出，全国1小时、2小时、3小时高铁出行圈全面形成，对铁路部门提出了更高的要求。
“这不仅需要铁路部门在建设上下功夫，还要根据不同群体出行需求，提供多种类型车票产品，依托人工智能、物联网、云计算等技术，实现线上线下服务全面协同，全面提升旅客体验感知，让铁路出行更加顺畅便利。”强丽霞说。
她表示，在客运服务体系建设方面，铁路部门将发展服务智慧工程，建设12306智慧服务信息系统，打造一站式全程畅行服务生态链，实现出行即服务。
“我们将进一步推行电子客票、刷脸进出站、无感支付、无感安检、验检合一和智能引导等便捷畅通服务，优化候乘及中转流程，完善无障碍出行服务体系。”强丽霞说。
更开放：构建连接中外的中欧班列
近年来，中欧班列以其安全、高效、低价的优势，逐渐成长为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌。尤其是新冠肺炎疫情期间，在其他运输方式受阻情况下，中欧班列对于全球携手抗疫、维护全球产业链供应链发挥了重要作用。
数据显示，中欧班列运量由2016年的年发运14.5万标准箱增加到2019年的72.5万标准箱，年均增长达71%。2018年至2019年，年开行运量均突破5000列，2020年上半年运量已突破5000列。目前，中欧班列开行范围已拓展到欧洲21个国家。
国铁集团货运部副主任董晖介绍，纲要就“完善国际铁路物流服务体系，将中欧班列打造成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌”提出了明确任务，主要涉及构建便捷高效的国际铁路联运网络、加强统一品牌建设、提高班列发展质量效益、完善班列国际合作机制等方面，后续我们将进一步细化，明确责任分工，以系统化建设、集约化运营、市场化经营、便利化服务、国际化发展为目标，进一步提升质量效益和品牌效应，全面推动中欧班列高质量发展，同时参照中欧班列模式，统一组织陆海新通道班列开行，为“一带一路”建设提供有力保障。
同时，在此基础上，深化铁路国际交流与合作，发挥中老铁路、雅万高铁“一带一路”标志性工程项目示范引领作用，推进铁路全方位高质量“走出去”。
综合新华社、经济日报报道
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