“跑了7次才把一份询证函给送出去，每次银行给出的拒绝理由都不一样，比如活期存款让写具体利率，比如之前说旧版本可以后来又说必须换成新版本，比如盖章比银行自留印鉴大一圈，等等。”审计人员对银行函证，实在是爱不起来。
两部门同时发布了《银行函证及回函工作操作指引》，新版的询证函正式出炉，2021年1月1日正式起施行。
1999版《通知》要求保证会计信息质量，防范和化解金融风险，明确了函证工作的重要性。1999版《通知》还明确要求金融机构要在收到询证函之日起10个工作日内及时回函，并可按国家有关规定收取询证费用，为银行函证工作的顺利开展打下了制度基础。现在看来，1999年版本的银行询证函略显简单，包括银行存款、银行借款及其他事项等3项内容，由会计师事务所填写数据，银行核实后给出“数据证明无误”或“数据不符，请列明不符金额”的结论。
不过，集中处理的进度不尽如人意，通过检索记者仅发现招商银行重庆分行在2019年11月发布了相关通知，上收辖内各网点对公询证函业务至分行运营中心处理。当前，询证函业务由各银行网点负责处理仍是主流。
被审计单位的通常不止在一个银行开户，因此会计师事务所会向不同的银行发出询证函，要求不同，意味着工作量加大。王希称，还有一种情况，甚至同一银行的不同网点，对询证函的要求也不一样。比如今年初的郑州某银行，市区内的网点接受新版询证函，郊县的网点仍然只认旧版的询证函。
大部分银行的收费在100元~500元之间，如紫金银行、无锡银行、张家港行、西安银行明确为100元/份或100元/笔，郑州银行、农业银行、邮储银行、深圳农商行、上海银行、太仓农村商业银行等16家的收费均为200元，兴业银行100元~300元，浦发银行150元，民生银行200元~500元/份，等等。
从中可以看出，除中行、工行、招行外，银行制定的询证函收费标准整体上并不算高。证券时报记者了解到，即便是定价较高的中行、工行，实务中不是全部按照这一标准收取，而是“可以谈的”。深圳某公司有在4家银行有账户，在今年的审计中，中行、兴业银行每份询证函收取了200元，招行、工行各收了300元，和往年区别不大。福建某公司财务总监则表示，一般来说是每个账户200元，公司在主要合作银行的多个账户的询证函总共才收了200元。
当前，会计师事务所独立去做银行函证，费用由被审计的企业承担。一般来说，企业与银行为合作关系，由企业出面来谈函证的费用问题并不会有太大的障碍。另一方面，不少银行对重点客户和中小企推出了优惠政策，亦可降低相关企业的函证成本。如邮储银行规定，对于符合重点营销客户标准的客户可给予减免优惠，中信银行、民生银行、华夏银行等多家银行明确对小微企业免收，杭州银行对南京、温州地区的客户减半收费，厦门银行依客户等级资质可享受减免优惠。
全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰，近期在接受媒体采访时透露过一组数据，中国银行业协会配合银保监会对27家主要银行近三年函证收费情况进行了摸底调研，2018年至2020年函证业务数量分别为205.41万份、269.00万份、317.96万份，函证业务收入分别为3.27亿元、4.13亿元、4.71亿元，每份函证平均实际收费分别为158.47元、153.10元和148.29元，各年度减免企业的函证费用分别为0.75亿元、1.05亿元和1.35亿元。刘峰表示，各银行函证收费总体呈逐年递减趋势，函证费用减免力度呈现逐年上升趋势。
询证函收费实行的是市场调节价，由各银行参考同行自行决定标准，具体实施的是银行各网点。定价环节，当前的确存在各银行跨度过大的问题，在审计机构和企业看来，中国银行收费1500元的询证函并没有比其他收费200元的银行提供更好的服务，这并不合理。此外，各银行披露的收费单位混乱，份、次、笔之间的区别着实不好理解，也会导致银行网点解释空间较大，滋生乱收费现象。
全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德建议将银行函证服务价格纳入政府定价或政府指导价范畴，因为对银行询证函的确认工作只能由企业的开户银行完成，在服务定价时，并不能展开有效的市场竞争，另外收费的定价机制和依据并不公开、透明。
中喜会计师事务所稍早之前曾刊文表示，2021年是银行函证新规执行的第一年，执行过程中存在问题在所难免，各方都要磨合，熟悉与适应，相信本着提高工作效率，保证数据安全的方向出发，通过不断沟通，不断改进，不断创新，相关各方相向而行，在不远的将来，银行函证的工作效率一定可以全面提升，审计工作也会步入一个新的局面。
业内期盼电子函证
而函证纸质打印、交换、保存的传统方式，已明显滞后于当前信息化发展水平，也难以满足注册会计师审计工作的需要。近年出现的一些会计审计失败案例，暴露了当前函证不实的问题，已成为制约审计质量提升和造成会计信息失真的突出问题。
因此，电子函证势在必行。在去年8月发布的通知中，财政部、银保监会就提出，鼓励具备条件的银行业金融机构和第三方平台按照国家有关规定，基于安全、可靠、效率的原则推动函证数字化工作。
两会期间，电子函证的话题也多次出现在代表、委员的建议中。贾文勤建议，加快推进银行函证数字化，支持会计师事务所建立函证中心，推动银行加快建立函证集中化数字化平台。刘峰建议，借助金融科技力量，推动银行函证数字化。
函证数字化已有实质性进展。2020年12月，中国银行业协会发布银行函证区块链服务平台，据称目前已有100余家银行、数十家会计师事务所明确报名申请接入平台。刘峰此前在接受媒体采访时表示，银行函证区块链服务平台已累计完成四笔全流程自动化电子函证，相较于手工纸质函证极大缩短了处理时间。
本文源自证券时报网
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