六冲河、三岔河在化屋村相会，形成乌江。 (汪瑞梁 摄）
2012年，国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）出台实施。十年来，贵州开启了改革发展的新时期，创造了赶超进位的“黄金十年”，书写了贵州发展史上最精华的历史、最辉煌的阶段、最精彩的篇章。
十年前，国发〔2012〕2号文件更多是立足于贵州的资源要素禀赋，促进贵州经济社会又好又快发展。十年后的今天，新国发2号文件更加注重改革推动、开放带动、创新驱动，体现了发展思路、理念、方式、路径的重大转变，擘画了“四区一高地”新的战略蓝图，以一揽子、全面性的政策支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。
改革推动发展。在西部大开发涉及的12个省区市中，新国发2号文件赋予贵州省西部大开发综合改革示范区的战略定位，要求贵州为推进西部大开发形成新格局探索路径。
2月初，常年在广东的遵义人李浩，在居住地申请到了异地公积金贷款，不仅不用两地跑，还节省贷款利息19.6万元。贵州大力推进政务服务“跨省通办”改革，有效解决异地办事“多地跑”“来回跑”的问题，不断提升群众获得感。去年，国务院办公厅通报表扬了全国48项典型经验做法，贵州省“跨省通办”就是其中之一。截至目前，全省“跨省通办”办件66万余件，节约办事成本约5.28亿元。
示范引领发展。巩固拓展脱贫攻坚成果涉及全国多个地方，新国发2号文件赋予贵州巩固拓展脱贫攻坚成果样板区的战略定位，要求走具有贵州特色的乡村振兴之路。
赫章县河镇乡海雀村绿意盎然，生机勃勃。
在安顺市大屯村，自上世纪70年代以来成功举办17届篮球赛事，吸引来自四面八方的篮球爱好者和群众前来参加，篮球在当地不仅成为热门运动项目，也成为一个品牌，成为带动村民增收致富的有效途径。最近，东西部协作粤黔协作篮球联盟体育文化示范村落户大屯，助推西南乡村篮球第一村建设。作为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，大屯村在短时间内打造了许多特色节点，成为屯堡文化彰显特色、田园风光写满乡愁、乡贤共治亮点突出、产业发展初具规模的特色田园乡村新样板。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全省上下勠力同心、奋发作为，全力以赴在乡村振兴上开新局。
开放带动发展。全国内陆省份有12个，新国发2号文件赋予贵州内陆开放型经济新高地的战略定位，打造内陆开放型经济试验区升级版。
“目前，在贵州投资的广东企业已达到万余家，投资金额超过1万亿元。”贵州省广东总商会会长张荣收说，随着粤黔经济协作不断深入，众多的广东优质企业纷纷落户贵州，为两地文化交流和经济发展谱写新篇章。新国发2号文件明确，促进贸易投资自由便利，畅通对内对外开放通道，推进开放平台建设，加强区域互动合作。共享新机遇，共谋新未来，在贵州投资兴业正当时。
创新驱动发展。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。新国发2号文件赋予贵州建设数字经济发展创新区的战略定位，要求贵州为产业转型升级和数字中国建设探索经验。
贵安新区华为数据中心。石照昌 摄
数据中心集群具有助推发展要素，集聚、提升区域竞争力的潜力，这是一个经过实践验证的判断。当前，贵州有11个超大型数据中心，贵阳贵安也是全球集聚超大型数据中心最多的地区之一，如华为全球最大云数据中心——贵安华为数据中心就可容纳100万台服务器。科技创新是区域协调发展的不竭动力，2021年，贵州区域创新能力、综合科技创新水平均提升2位；研发投入强度连续5年增长，达0.91%；高新技术产业产值5334.02亿元，同比增长16.8%。
共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，新国发2号文件赋予贵州生态文明建设先行区的战略定位，要求不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
一列和谐号动车穿越在从江县境内。田健 摄（贵州图片库 发）
“000001”。日前，拿到贵州省首张林业碳票时，黔西市毕绿生态绿色产业发展有限公司总经理彭骁心情十分激动，他说：“这张碳票涉及林地2203公顷，核定碳减排量13.573万吨。按照近几年碳汇交易的平均最低单价每吨22.5元来计算，这张碳票的价值约305万元。”坚持人与自然和谐共生，共享绿色发展成果，2021年贵州绿色经济占比达45%。
站在新起点，迈步新征程。牢牢抓住新国发2号文件的重大机遇，贵州坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚决扛起建设“四区一高地”的重大使命，努力开创高质量发展新的“黄金十年”。
二审 施昱凌
三审 王璐瑶
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