为解决我省基层市场江西省监行政管体制改工商局革行政后市场监管部门内部办理行政处罚案件程序程序及标准不一的问题，规范和保障市场监管部门依法行使职权案件、正确实施行政处罚，省工商办案局牵头起草，联合省法制办、省质监局、省食药监局印发出台《江西省市场和质量监督管理部门行政处罚程序规定》。《程序规定》在现有法律、法规、规章规定的基础上，对市场监管部门办案件理行政处罚案件的相关程序进行了统一和规范，更加有江西省利于促进“三合一”后市场监管部办理门内部的办理化学融合，推动市场监管规范化建设，提升监管水平。
《程序规定》亮点纷呈：一是全面细化统一市场监管行政处罚程序。统一了市场监管部门工商局办理行政处罚案件过程中各个环节的程序标准。二是全面落实行政执法三项制度——行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在行政处罚全过程始终贯彻落实行政执法公示制度，实现行政处罚的全过程有记载可追溯，保证一般程序的行政处罚决定作出前经办案过内设法制机构的核审把关。三是全面保障当事人合法权利。在处规定罚案件办理的各个环节依法保障当事人的诸多合法权利，如回避申请权、陈述申辩权、知情权、复检申请权、规定听证申请权等。四是全面落实行政执法监督制度。建立了上下级之间的层级监督制度和部门内部的同级监督制度，同时还程序规定了违法实施处罚的责任追究。
（省工商局法规处）
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