德阳税务筹划制度(税务筹划管理制度)

为高标准贯彻落实市委“三比三看”部署，大力激发干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性，营造真抓实干、创先争优的鲜明工作导向，德阳市市场监管局围绕全市重点工作和全局重点项目，创新开展“三述三评”活动，即：年初述打算评特色、年中述进展评能力、年底述实绩评作风，全力推动市场监管事业与经济社会高质量发展同频共振。

特色项目 创新谋划

业务整合 模块协同

在项目建立与推动中，为解决市场监管体量日益增长与超编人员退休消化导致的人力资源逐步减少的矛盾，德阳市市场监管局创新实施业务模块化管理，推进业务相近部门协作配合补位，建立6个业务模块工作组，实施市场主体行政许可、消费者权益保护、民营经济服务、监管执法等“流程化 智能化”10大业务流程，促进内部资源整合、力量融合、效率提升，达到合理分配人力资源、模块内协同推进、各链条聚合发力的目的，更加高效高质发力特色重点项目，推动“三比三看”和“三述三评”落地落实。

多方参与 综合考评

通过召开述评大会以及微信公众号、门户网站、社会媒体等矩阵渠道，建立多维度的“三述三评”晒绩台。在年初、年中、年底三个节点，定期开展重点项目计划、进展、实绩“三述”，述进展、找问题、谈举措、明方向，评干部抓落实、克难关、提效率、促推进的能力，形成你追我赶、创先争优的工作氛围。综合运用部门互评、局领导审评和以基层市场监管局、政风行风监督员、管理服务对象等为代表的社会评价等方式，赋予评价主体相应打分权重，开展特色、能力、作风“三评”，比措施、比成效、比排名、比变化，通过实实在在的工作成绩，检验评价干部担当精神和作风变化。

今年6月，为充分发挥干部职工的集体智慧，以“市场监管大家谈”为载体的“三述三评”重点项目献计建言活动在全局范围开展，所有干部职工围绕“三述三评”重点项目自愿选题报名参与，提出具有前瞻性、建设性、可操作性的新思路和新举措，既鼓励干部职工跳出本职、站在全局视野参与重点工作谋划和推进，又从中挖掘和发现了一批善思考、敢创新、勇担当的优秀人才，为培养后备干部奠定了基础。

年初、年中、年底的考评，仅仅是“三述三评”活动评价指标的一部分。在“三评”基础上，同时设置10项创先争优指标，将获得上级表彰、肯定性批示、先进经验推广、完成上级目标任务情况及全国、全省、全市同行业排名情况纳入综合评价指标，并鼓励干部职工关键时候勇于担当，匡正干事创业作风导向。

逗硬奖惩 强效激励

对创先争优10项指标实行“清单制”管理，建立奖惩对应表，将创先争优指标完成数量与当年评先评优、目标绩效考核、绩效奖励发放等干部职工切身利益一一挂钩，根据创先争优指标完成数量予以对应确定的奖惩。各部门创先争优指标完成情况，由办公室、人事科、机关党委、机关纪委等组成“三述三评”评定小组开展集中评定，做到公开透明、客观公正。同时，聚焦市委“三比三看”考评指标，建立影响“三比三看”结果的负面清单，凡出现1项负面清单事项，则降低1个奖惩等级。

创先争优 助力发展

在落实市委“三比三看”、开展“三述三评”活动中，德阳市市场监管局以重点工作筹划落实“比谋划看特色”，以亮点工作打造彰显“比能力看项目”，以具体工作成效体现“比作风看变化”，营造起了干在实处、走在前列的干事创业浓厚氛围。

在优化营商环境方面，持续深化“放管服”改革，大力推进企业开办标准化、规范化建设，积极打造更加优质的市场准入环境。制定《四川省（德阳市）企业开办“零成本·小时办”服务规范》地方标准，构建“标准化 政务服务”模式；依托企业开办“一窗通”和“营商通”等服务平台，开拓“全程网办”快捷渠道，实现企业开办全流程、全环节、零成本4个小时内完成；在企业登记、特种设备使用、重要工业产品生产、药品经营、医疗器械经营及食品生产等行政许可过程中实施“容缺后补、告知承诺”便民模式，率先实现换证申报资料网上传递、修改、补正，网上审核、免费寄递，全程网办零见面，有效疏解了办事创业难点、痛点、堵点，构建起更加高效便捷的企业开办服务体系。在新冠肺炎疫情冲击下，企业开办实现逆势增长，“保市场主体”“稳就业”成效明显。在中国营商环境评价中，该市“开办企业”指标获得“在四川省表现亮眼”的肯定性评价。

在维护市场秩序方面，突出重点，重拳治乱，集中开展为期100天的“春雷行动”，紧扣“防疫治乱保安全 提质稳增促发展”主题，大力开展“冷链物流疫情防控”“知识产权护航”“长江禁捕”“特种设备安全”“打击农村假冒伪劣食品”“医疗器械安全”“价格减负”等“6 1”执法子行动，案件查处和行业规范均取得明显成效，立案1370件，先后查办侵犯Nike 、Adidas等知名品牌运动服饰系列案、侵犯传感器商业秘密案及假冒奢侈品案等大要案件，查获涉案商品4276件，涉案金额816万元，立案37件，移送公安机关5件，为该市稳增长促发展全力实现“开门红”提供了坚强保障。

此外，德阳市市场监管局深化“放管服”优化营商环境、“春雷行动2021”、药品不良反应监测等工作相继获得省部级、市级表彰。市场监管工作的加速提质，有力助推了德阳“十四五”高质量开局。（刘文洁）