罗湖区城市更新税务筹划(罗湖区城市更新“十三五”规划)

旧改税务筹划很重要，大家都知道，这也个难点困住了不少企业，在旧改领域做的好的，不多。不少企业在裁员，但是在城更领域一直都是重金挖人。今天给大家抛出一些思路，欢迎大家一起讨论，有不对之处，欢迎大家指正交流!

税务筹划目前存在的困境，分别从政策层面和征管层面来和大家唠叨唠叨。

No.1

税收政策层面

1、税总出台的专门法规目前无法适用所有的案例。每个旧改项目的情况都不一样，如果是针对性的个案解决会更具操作性，把解决问题放在个案层面上，会更容易着手。

2、无法覆盖较多的个性案例。大家对旧改税收政策的指引都有很非常高的期待。在68号文后又修订出台了新的188号文，不断更新指引，全面覆盖全部个性情形是其中一个方向，梳理税务处理内在逻辑及准确应用这些法规才是更现实的，更好的控制风险。

3、税收法规本身不明确，没有明确税务处理前后环节的衔接以及税种间协同不明确。虽然不明确的地方可以找税务人员进行解答，但是经验资历的不同，底层工作人员，难免有些人员解答没那么到位，这不就耽误大家时间了吗？应该充分利用专业服务机构的专业意见，好的税务筹划方案，更能解决问题。

No.2

税收征管层面

1、城市更新业务本身是个复杂的过程，基层税务机关难以普遍把握和统一执行标准。全面提高基层税局的专业水准是其中一个努力方向，基层税局、上级税局、纳税人、专业服务机构保持言路畅通更有积极意义。

2、城市更新涉及到的税款影响大，个案间容易产生不同理解，征管容易趋严。由基层税局官员“担当”并不现实，需要借助于已有的“重大事项合议”制度，更好的层级去解决问题。

3、其他因素（比如说房地产调控、税收压力等等），基层税局执法需要准确理解政策，在巨额税款和避免风险的“推力”“拉力”前保持中立客观态度。

正是因为有不太完善的地方，也是很多企业入门旧改的机会，待旧改政策全面完善后，旧改门槛也会提高，现在像广州已经有这种趋势了。对此抛出4点思路给大家做细品。

1、充分了解当地税局对政策的理解，争取优惠政策和待遇。

2、充分利用当前减税降负和放管服形势，运用各种工具，积极筹划。

3、在旧改立项报批的各个环节、文件预留有利于争取优惠政策的内容。

4、做好税务机关质疑的应对准备。

最后再建议旧改税筹相关人员多读几遍188号文，一开始看得懵，没事后面你会越看越困，值到越看越精神，多学习。

No.3

彩蛋环节：关于视同销售问题

1、在什么情况要需要视同销售？什么情况下可以不是视同销售？
答：188号文里面讲的比较清楚：如果改造主体对政府支付的是用于公益性质的，是可以不视为销售，如果是非公益的就要视为销售。属于公益性质：保障房、人才房、安居房。

2、如果是视为销售，在什么情况下要视为销售不动产，什么情况下视为是提供建筑劳务？

答：就看他本身有没有产权的转移，如果提供的房屋在首次登记的环节就登记到接受方那里，就认为没有发生产权转移，就是提供建筑劳务的视同销售。如果是登记在改造主体名下，再经过一个转移登记给这个接受方，那就是发生了产权转移，就应该视为销售不动产。