近日，咸阳市融资平台整合升级，进一步推动了国有企业改革以及融资平台整合。
据咸阳市城市建设投资控股集团有限公司（以下简称“咸阳城投”）官方消息，3月23日，陕西正通投资有限公司（以下简称“正通公司”）正式划转至咸阳城投，咸阳城投此后也将作为市政府授权的土地一级整理业务实施主体开展相关业务。
据咸阳城投党委副书记、总经理杨小平介绍，正通公司是作为咸阳市政府授权的土地一级整理业务实施主体划转咸阳城投。
正通公司由咸阳市政府投资引导基金管理有限公司100%持股，注册资本8亿元人民币，法人代表为杨小利，经营范围包含股权投资投资类、投资咨询、企业管理咨询、土地一级开发整理和日常管护、市政工程等。
咸阳市政府投资引导基金管理有限公司董事长杨小利出席划转仪式，对本次划转涉及的财务、人事、业务及印鉴档案等有关情况进行了说明。杨小利表示，正通公司划转后要继续巩固拓展主营业务，划转人员要主动融入新的工作生态环境，在新的岗位上为城投集团各项事业贡献力量。
此次划转后，正通公司将成为咸阳城投旗下的业务板块。咸阳城投方面表示，将充分尊重正通公司原有管理运营模式及人才队伍，引导划转员工尽快融入城投集团大家庭，进一步找准发展定位，完善工作措施，铆定既定目标，努力开拓进取，推动正通公司高质量发展。
咸阳城投党委副书记、总经理杨小平介绍，咸阳市委市政府通过咸阳市发改委授予咸阳城投8项特许经营权，将正通公司作为市政府授权的土地一级整理业务实施主体划转市城投集团，有利于切实加强国有企业改革、推动融资平台整合，壮大集团规模、拓展集团业务。
通俗来说，土地一级整理是将纳入土地利用总体规划及城市土地储备供应计划的土地，由土地整理主体实施土地开发项目的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资，使整理的土地变成“熟地”，为下一步国土收储、招拍挂等打下基础的过程。
土地一级整理是涉及城市建设中的重要业务，咸阳城投被赋予土地一级整理业务特许经营权，为其业务优化转型与增加营收提供了新渠道。近年来，咸阳城经营范围投以市场运作为手段，逐步从负债经营向资本经营转变为转型方式，形成了地产置业、金融服务、能源开发、医疗服务、停车场建设管理及市政工程建设等核心投资类业务经营范围，咸阳城投拥有土地一级整理特许经营权后，在土地开发领域将极具优势。
目前，咸阳城投存续债券15支，债券存量规模为83亿元，集中在2022-2024年到期，债务压力较大。2022年到期债券共有4期，包括“19咸阳城投PPN0生态01”，发行规模5亿公司元，票面利率6.39%，4月18日到期；“22咸阳城投土地开发SCP001”，发行规模5亿元，票面利率5.2%，10月3日到期；私募债“20咸阳01”，发行规模10亿元公司，票面利率6%，11月6日到期；“22咸阳城投SCP002”,发行规模5亿元，票面利率4.8%，12月13日到期。
3月25日，咸阳城投3月23日发行的20土地开发22年度第一期中期票据“22咸阳城投MTN001”正式上市流通，发行规模为1亿元，票面利率6.5%。
据咸阳城投2021年第三季度财报显示，短期债务为65.93亿元，长期债务为158.71亿元，报告期内营业收入为4.93亿元。2020年报数据显示，报告期内营业收入为10.27亿元。
咸阳城投表示，划转正通公司不仅能有效优化市城投集团业务版块，更能够积极推动咸阳市融资平台公司整合升级，进一步防范化解地方政府债务风险，提高国有资本运营效率。
