需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动去的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。
《中华人民共和国发系统票管理办法》第领十五条规定，需要领购发票的单位和个人，应当持税务系统登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务流程机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量发票以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。
第十六条规定，需要临时使用税务局发票开票申请的单位和个人，可以凭购销商品、提营业执照供或者接受服务以发票及从事其他经营活动的营业执照书面证明、经领办人身份去证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，税务局再开具申请发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。
因此，无营业执照个人购销商品、提供或接受服务，以及从事其他经营活动的，可以直接向经营地税务机关申请代开发票。开票
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