住建委178号文(最新住建部信息公开规定)

北京市首个危旧楼改建试点——建外街道光华里5、6号楼项目12月10日封顶，从前几户合居的苏式楼，如今有了独立厨卫。明年春天，58户居民就能拿到新房钥匙。

在CBD中心区，林立的高楼之间镶嵌着光华里老旧小区。5、6号楼外围仍搭着围挡，深红色的三层新楼已展现在人们面前。

“瞧这大窗子，多豁亮多痛快，这墙看着也结实！”一位家住附近的居民走过，语气里带着羡慕：“我家的楼也在旁边，要是明年也能改造就好了。”

在施工人员的带领下，记者走进刚完成装修的一户房间，面积约30来平方米，干净明亮。建设方房地首华的工作人员李锐介绍，这原本是两户合居户中的一间房，两家人共用厨房和卫生间，生活很不方便。此次老楼重盖，新房把两户家庭的厨卫分开了。

光华里5、6号楼为什么备受瞩目？因为这是全市首个危旧楼改建的试点项目。

“老楼是50年代建的，楼体没有钢筋，是用木板、秫秸搭起来的，俗称‘苇茅房’。”建外街道相关负责人杨新记说，房子本就不结实，再加上年久失修，频频出问题。“每年一到6月，这里都是我们防汛的重点点位。随时准备抢修千疮百孔的房顶。”

2019年8月，光华里5号楼木质楼板坍塌，三楼的卫生间直接坍塌到了一楼。朝阳区和建外街道负责人立即赶往现场，仅用3小时就完成居民疏散安置工作。经鉴定，两栋老楼已属D级危楼，必须拆除重建。

按照当时的政策，重建后应做到户数不变、面积不变。可居民们提意见了：费那么大劲儿拆老楼、建新楼，如果还是不增面积、不添厨卫，那也太不值当了。

去年7月，市住建委等四部门联合印发《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（简称178号文），提出可通过翻建、改建或适当扩建方式，对危旧楼房进行改造。这一政策的出台，为危旧楼改建打开了突破口。

朝阳区住建委相关负责人介绍，按照新政，改建在原则上不增加居民户数，但可适当增加厨房、卫浴等面积。遵循“政府引导、居民自愿”的原则，区住建委、产权方首开集团以及建外街道、光华里社区立即组成宣传动员组，80多次入户宣传改造政策，做好群众工作。

改善居住条件当然好，但很多居民也心存顾虑：他们大多是承租户，这一搬走，以后还能回来吗？“为了让大家安心，我们一户一户地谈，跟居民承诺这次改建是为了改善大家的居住条件，肯定还会搬回来。”光华里社区党委书记张秀伟说。

“178号文规定，可以适当增加厨卫面积。但究竟能增加多少、在哪儿增加，都需要我们不断与规划部门协商，不断平衡各方需求，寻求到一个最佳方案。”李锐说，比如增加厨卫后，居室面积会一定程度上增加，但相邻楼宇的居民也会担心影响采光，这时就需要反复测算、多方协商。

经过一年建设，两栋新楼已正式封顶，正在进行内装修的收尾工作。不久后，在外周转的居民就能住进新房了。