利率仅上浮5%！楼市再爆大消息：个税可专项扣房贷利息

昨天，楼市再爆大消息！

最新消息：多地房贷利率再次下调，首套房贷款利率最低上浮5%国务院刚刚公布住房贷款利息抵扣细则

买房成本降低！

全国多城房贷利率下调！房贷利率或将进入一个下降周期

最近一段时间，多城房贷利率松动。部分热点城市银行首套房利率的下调，对全国其他城市也都会产生间接的影响，往后不排除其他城市下调房贷利率的可能。

深圳已有10家银行首套利率下调

就在昨天，据新京报消息，深圳3家银行首套利率确认下调：

中国银行、北京银行：首套房利率由原先的上浮15%下调为上浮10%，下调幅度为5%；花旗银行：首套房利率由原先的上浮15%下调为上浮9%，下调幅度为6%；

不仅如此，据深圳当地媒体报道，深圳近日来还有多家银行的首套房利率宣布下调。其中：

（数据来源于深圳当地媒体）

邮储银行、中信银行、广发银行：首套房利率下调至上浮10%；招商银行：首套房利率从上浮13%变为上浮10%；兴业银行：首套房利率从上浮20%变为上浮15%；建设银行：首套房利率从上浮15%下调至上浮10%；

至此，包括昨天确认下调的花旗银行、中国银行、北京银行在内，深圳已有10家银行的首套房利率下调。

武汉地区的多家银行下调房贷利率

近期，《湖北日报》报道，武汉部分银行悄然下调了房贷上浮幅度。具体调整为：部分银行从11月份开始下调利率上浮幅度，首套房利率从上浮30%下调至20-25%，二套房从上浮40%下调至25-30%。

一家二手房中介门店房产经纪人表示：“汉口银行首套利率上浮20%，二套房利率上浮25%;招行首套利率上浮25%，二套房利率上浮30%；农行首套房利率上浮25%，二套房上浮35%。这几家银行是目前比较优惠的合作银行，基本上是最近一个月内下调的，要求客户资质比较好”。

杭州有银行首套利率仅上浮5%

都市快报最新消息，10月中旬以来，杭州多家银行的首套房利率都出现了下调。还有一位购房者爆料，最近申请到了首套房利率较基准上浮5%。

杭州一位资深的二手房中介也表示：“近期有几位客户确实申请到了上浮5%、8%的优惠利率，分别在汇丰和花旗银行。这些客户通常资质好，属于银行的优质客户。”

当然，这位二手房中介也说，这对普通购房者来说可能并不适合，因为外资银行都有一定的门槛。

针对多地房贷利率下调的情况，地产经济学家邓浩志表示：房贷利率之前上涨已经到顶了，现在回落也是很正常的，从目前国家的财政和货币政策看，都有放松的迹象。所以未来一段时间，房贷利率会进入一个下降周期，这个下降是从现在开始的，未来一段时间也会持续，但幅度不会太大。

最近一段时间，南京的房贷利率也出现了下调。

上浮15%！南京买房成本降低

11月，在融360监测的南京地区17家银行中，

首套房贷利率执行基准上浮20%的银行有16家，另有1家银行执行基准利率上浮15%。这表明，南京首套房贷主流利率已由此前的上浮25%降为上浮20%，甚至出现了个别银行降为上浮15%的情况，表明银行首套房贷利率出现了放宽的趋势。二套房方面，有1家银行执行基准上浮20%，14家银行执行基准上浮25%，另有2家银行执行基准上浮30%。首付方面，普遍执行首套首付3成，二套首付8成。

而据我们了解到的小道消息来看，南京部分银行也可以做到首套房上浮15%，但是资质要好，并且还需要达到一定的要求。

"涨贷"已经持续一年多了，上浮20%已经明显加大了买房压力。如果能迎来“房贷下调”，对于不少购房者而言无疑是个巨大利好。

以200万贷款30年等额本息，首套房贷款基准利率上浮15%来计算，同样的贷款额度下，相比上浮20%月供减少305元，总利息将减少10多万。

虽然下调5%对于每个月而言仅减少了300多元，但总比一分不减的好啊，而且未来降幅未必仅在5%呢。

据银行相关人士透露，"从全国走势来看，南京明年有可能会下降一些，毕竟其他城市已经有下降的了。”

而就在昨天，个税里面的住房贷款利息抵扣的细则也已出台，买房成本再次降低。

每月定额扣除1000元！住房贷款利息扣除细则定了

昨天，国税总局公布《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》，明确了享受每个专项附加扣除项目计算起止时间、享受专项附加扣除的途径和时间等。那么，住房贷款利息怎么扣呢？

住房贷款利息专项附加扣除

1. 谁能扣？

答：夫妻双方自行约定，选择其中一方扣。

2. 怎么扣？

答：每月定额扣除1000元。并且夫妻两人只能扣一次首套住房贷款的利息。

3. 扣多久？

按照实际贷款期限，最长不能超过20年（240个月）。

4. 怎么确定首套房贷款？

答：是指享受首套住房贷款利率的住房贷款，不论实际该住房是不是家庭的首套住房。

5. 如果夫妻婚前分别购买住房发生的首套住房贷款，婚后如何扣除？

答：婚后可以选择其中一套，由购买方每月扣1000元；也可以由夫妻双方分别各自扣自己购买的住房贷款利息500元。

6. 首套商业公寓贷款能享受贷款利息扣除吗？

答：商业公寓不属于住房，也不能享受首套住房贷款利率贷款，所以不能享受贷款利息扣除。

7. 首套住房贷款利率有固定的标准吗？

答：没有固定的标准。无论实际利率是多高，只要是贷款银行或者公积金贷款合同上注明是首套住房贷款利率，就可以享受住房贷款利息扣除。

下面这些情况可以少交税

抓紧结婚，抓紧生娃，送去上学，房子有一套够住就可以了，孝敬父母，多去学习。这是网友总结的个税抵扣细则的精华。

而看完细则之后却发现2019年的新个税可远远没那么简单！

不过从住房贷款利息抵扣这项来看，对于买房人而言无疑也是个利好，买房成本降低了。

2019年，炒房不可行，但是刚需买房的时机。(来源：人民日报、南京晨报、新京报、都市快报、湖北日报等)

沈阳24日地铁末班车发车延时至24时

记者12月22日获悉，沈阳地铁将于12月24日当日实行延时运营，一、二号线双向末班车发车时间均调整至24时。

沈阳地铁将依据客流情况，适时采取越站、加车、限流等客流控制措施，确保乘客出行安全。（来源：沈阳日报）

沈河区举办电商发展峰会

随着互联网与电商的发展，沈阳五爱市场的许多商户也纷纷加入了电商大军。12月21日，2018沈河区电商发展招商峰会正式启幕。此次峰会由沈河区政府主办，沈阳豪玛网络科技有限公司承办，阿里巴巴1688.com、沈河区服务业局、五爱集团、沈河新兴商贸经济区协办。峰会还邀请了600余家来自东北三省原产地的优质企业及网商。峰会现场，百余家企业意向签约落户五爱。（来源：沈阳晚报）

自助充电车位 亮相沈阳南二环桥下

近日，记者在南二环南京南街跨线桥桥下看到，数个具有充电功能的车位在这里设置完成。车位旁设有自助充电设备，车主可以自助完成车辆充电。（来源：沈阳晚报）

个税专项附加扣除办法定了！ 算算少交多少税

继10月1日率先释放“起征点上调”减税红利后，备受关注的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》22日正式亮相，标志着我国综合与分类相结合的个税改革迈出关键一步，释放出更加惠民的积极信号。

子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人——关系亿万百姓的6项个税专项附加扣除政策究竟怎么扣？扣多少？纳税人能减多少税？记者采访部分权威专家详细解读。

子女教育 每月千元定额扣除 新增技工教育

儿女上学，父母减负。暂行办法规定，纳税人子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。

与先前发布的征求意见稿相比，暂行办法在学历教育具体囊括的高中阶段教育栏下，追加列入了“技工教育”一项。此外，暂行办法规定，年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的子女，也可按每人每月1000元的扣除标准执行。

每月400元或当年3600元定额扣除 继续教育

根据暂行办法规定，纳税人在中国境内接受学历（学位）继续教育的支出，在学历（学位）继续教育期间按照每月400元定额扣除。个人接受本科及以下学历（学位）继续教育，符合规定条件的，可以选择由其父母扣除，也可以选择由本人扣除。办法规定，同一学历（学位）继续教育的扣除期限不能超过48个月。对非学历继续教育而言，纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育，在取得相关证书的当年，可按3600元定额扣除。纳税人要注意留存相关证书等资料以备检查。

限额增至8万元 家属生病纳入考虑 大病医疗

暂行办法规定，在一个纳税年度内，与基本医保相关的医药费用，扣除医保报销后个人负担累计超过15000元的部分，由纳税人在办理年度汇算清缴时，在80000元限额内据实扣除。此前的征求意见稿中，限额为60000元。与征求意见稿相比，最受关注的是扣除方式的变化。纳税人发生的医药费用支出可以选择由本人或者其配偶一方扣除；未成年子女发生的医药费用支出，可以选择由父母一方扣除。

每月千元定额扣除 最长20年 首套房贷

房贷较重，个税来减。暂行办法规定，本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房，发生的首套住房贷款利息支出，在实际发生贷款利息的年度，按照每月1000元的标准定额扣除，扣除期限最长可达20年。值得关注的是，暂行办法明确了“首套住房贷款”定义，即购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。经夫妻双方约定，可以选择由其中一方扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不变。夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套房贷要如何扣除？暂行办法明确：其贷款利息支出，婚后可以选择其中一套购买的住房，由购买方按照扣除标准的100%扣除，也可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按照扣除标准的50%扣除。

每月定额分三档 扣除800元到1500元不等 住房租金

房贷可抵，房租亦可。根据暂行办法，纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出，可以按照以下标准定额扣除：

——直辖市、省会（首府）城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市，扣除标准为每月1500元；

——除第一项所列城市以外，市辖区户籍人口超过100万的城市，扣除标准为每月1100元；

——市辖区户籍人口不超过100万的城市，扣除标准为每月800元。

对于已婚人士来说，租金最终可否扣除取决于自己“另一半”的情况。根据暂行办法，配偶在纳税人的主要工作城市有自有住房的，视同纳税人在主要工作城市有自有住房。夫妻双方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。此外，纳税人及其配偶在一个纳税年度内不能同时分别享受住房贷款利息和住房租金专项附加扣除。

每月2000元 标准定额扣除 赡养老人

老有所养、老有所依，这也是个税改革完善赡养老人政策的初衷。

根据暂行办法，纳税人赡养一位及以上被赡养人的赡养支出，独生子女可按每月2000元的标准定额扣除；非独生子女可由其与兄弟姐妹分摊每月2000的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1000元。需要注意的是，被赡养人是指年满60岁的父母以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母。

万元收入个税极少 月入2万元减税超七成

算笔账

按照新规，记者算了笔账：假设李某在北京工作、为独生子女、有一个孩子正在上小学、父母已满60岁、在北京没有购买住房、租房居住、正在攻读在职研究生学历，可以享受子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项专项附加扣除。

假设李某月工资2万元，在不考虑“三险一金”情况下，今年10月1日个税改革前按每月3500元基本减除费用标准计算，每月应缴纳个税3120元；10月1日以后取得工资，按每月5000元基本减除费用标准和调整后的税率表计算，应缴纳个税1590元，税负水平降低近50%。

在此基础上，2019年1月1日后取得工资，李某享受专项附加扣除后，其中子女教育专项附加扣除1000元，继续教育专项附加扣除400元，住房租金专项附加扣除1500元，赡养老人专项附加扣除2000元，共计扣除4900元。如此计算，李某每月应缴纳的税款降为800元，比今年10月1日后的1590元个税又减少790元，税负下降49.7%；比今年10月1日个税改革前应缴纳的3120元个税少缴2320元，税负水平降低74.4%。

由此推算，假设在上述同样家庭及自身情况下，李某月工资为1万元及以下，那么2019年1月1日后取得工资，应缴纳个税几乎为零。（来源：沈阳晚报）

一线城市住房空置率近17%，二三线超20%

经济日报-中国经济网北京12月21日讯 针对备受关注的住房空置率，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁今日发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告(以下简称“报告”)显示，2017年，二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%，远超一线城市的16.8%。

报告将空置住房定义为在调查时无人居住的住房，它包括两类：一是仅有一套住房的家庭因外出务工等原因而空置的自有住房，二是多套房家庭持有的、既未自己居住也未出租的住房(包括正在装修的房屋或期房)。报告指出，2011、2013、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。2017年全国城镇地区有6500万套空置住房。

报告认为，空置率的区域差异表现在：当前我国二线和三线城市住房空置情况更为严峻，空置率明显高于一线城市。2017年，二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%，远超一线城市的16.8%。数据同时显示，商品房的空置率在所有住房类型中位居第一，且呈持续上升趋势，达26.6%。

报告发现，家庭投资风险偏好、收入水平、有无家族企业、是否参加住房公积金、成员是否受雇于公共部门、家庭成员有无成年未婚男性等特征，都是影响家庭是否持有空置住房的可能因素。此外在宏观影响因素方面，空置住房与城镇化率、区位房价也有一定相关性。

报告指出，从国际比较上看，中国住房空置率仍然处于较高水平，仅低于西班牙、意大利等少数国家，高于大多数国家。目前，我国住房实际空置率水平已远高于自然空置率的标准，尤其是二三线城市明显偏离自然空置率。（来源：经济日报）

住宅限价浮动调整 广州微调房地产行业政策

近日，广州市住建委发文宣布完善包括公寓、商铺在内的商服类房产销售政策，去年3月30日前土地出让项目不限定销售对象，可以销售给个人。事实上，广州住宅项目的限价政策也悄然松动。有知情人士向中国证券报记者透露，广州将改变“一刀切”限价政策，将根据周边楼盘价格浮动调整限价，因此部分楼盘有可能出现限价提高。记者了解到，广州市荔湾区、海珠区等多个楼盘均出现了通过网签的单价提高的情况。

网签限价提高一位广州购房者透露，他今年购买了广州市荔湾区广钢新城片区一处楼盘的住房，9月他第一次前往售楼处签约时，根据开发商的要求，签署了总价390万元的“双合同”，即总价约310万元“购房合同”和总价约80万元的“装修合同”。上周，他再去售楼处签订正式合同时，被告知“双合同”不再使用，而是签订按照实际购房价格拟定的单一合同，同样总价为390万元。

据了解，该购房者所购置住房建筑面积为92平米，按照310万元的总价计算，单价为3.37万元/平米；按照390万元总价计算，单价为4.24万/平米。据此推算，网签价格提高了8700元。“开发商说之前的价格太低了，可能过不了网签，说现在的价格可以过”，他告诉记者。

无独有偶，一位房产中介告诉记者，其代理的位于广州市海珠区燕岗地铁站附近的某项目，此前“装修合同”和“购房合同”分别为1万元/平米和4.3万元/平米；如今项目小户型价格为4.5万元/平米起，较此前“双合同”时有所提高，但仍可以通过网签。“现在是把一部分单位拿出来搞活动，毕竟年底上市公司要冲业绩”，这位中介说，“我们的房子已经拿到预售证了，现在备案价有调整”。

去年3月开始，广州接连发布一系列限购、限价政策。此后，一些开发商采取“双合同”的方式规避限价。今年10月，一则广州市增城区、南沙区、花都区房屋销售价格必须按照真实价格备案，上述区将放开限价的消息流传开来。10月19日，广州市住建委回应称，将继续对新建商品住房开展价格指导；同时，市、区住建部门将对新建商品住房预售和网签价格指导机制进行优化。

限价政策仍在执行一位房地产研究员告诉记者，广州多处楼盘销售“双合同”改“单合同”正是因为限价标准提高。多家广州本地房地产公司也向记者确认了广州限价标准提高的消息，某地产公司工作人员还告诉记者，当前房价要以稳定为主，涨跌幅要控制在10%以内。

记者12月21日以购房者身份拨打了广州市政府服务热线“12345”咨询广州限价政策，广州市住建委一位工作人员解释称，广州仍在执行限价政策，只是进行了价格“优化”。另一位广州市住建委工作人员介绍，此前商品房在网签时，系统会自动弹出一个包含限价范围的“对话框”，现在这一对话框已经被取消。“但不能说调控放松了”，他强调。

一位接近广州市住建委人士透露，目前广州的限价政策出现松动，主要是改变了之前一刀切的限价模式，在具体操作上，允许以售楼盘根据周边楼盘价格为参考，合理调整售价，不得高于周边楼盘的售价。

有专家指出，适度调整限价政策有利维护市场稳定。“广州要求以真实价格备案，旨在打击双合同，规范市场秩序，并非取消限价。但由于此前限价标准过低，这一政策执行后，限价的标准就需要提高。”中原地产首席分析师张大伟表示。易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，项目的备案价格会基于成本价、房地产调控的环境等因素进行制定，这样既吻合市场规律，也不会和既有调控思路矛盾，通过网签限价政策的调整，可以使得交易更加顺畅。

国金证券认为，未来房地产调控政策将以“短期行政限制退出” “长效机制出台”组合的方式展开。此前房地产调控多采用行政措施干预，短期对抑制房价上涨、降低风险起到了作用；但从长期来看，则需要推动房地产政策从“行政措施”向“综合施策”转变，逐步构建房地产市场长效机制。（来源：中财网）

2019楼市展望：房企资金趋紧暂难改

●据不完全统计，12月份以来，房企融资规模在千亿元以上。

●机构预测2019年全国商品房销售面积为16.3亿平方米。

最近几天，市场上有关楼市变化的关注度明显提升，在二级市场上，地产股也明显抗跌。不过，根据记者了解，2019年，房地产市场投资或将维持平稳，房价继续回归理性。而上市房企业绩表现继续分化，资源向龙头公司集中，但整体业绩增幅放缓或成趋势。

2018年临近尾声，房企融资出现一波高潮。同策研究院监测数据显示，2018年11月，40家典型上市房企完成融资金额折合人民币共计超500亿元，环比增长约三成。12月以来，房企融资继续井喷。不过，对于2019年，多数机构预计，资金来源依然偏紧，个贷增速变化将成为关键。

“从资金面上看，近期房企纷纷通过债市融资，而且成本偏高。一方面反映是行业资金缺口较大，另一方面，也是说明监管层对房企合理的再融资还是支持的。”一位不愿透露身份的券商房地产行业分析师认为。

有开发人士称，相对于金融市场的融资，对开发商影响最大的还是销售回款，“如果明年销售继续放缓，房企面临的压力可能较大。”

来自国家统计局的数据显示，2018 年1~10月，房地产开发企业到位资金135636亿元，同比增长7.7%，虽然增速与上半年相比上升3.1个百分点，但与同期房地产开发投资增速相比低2个百分点。从资金来源渠道看，国内贷款、利用外资、个人按揭贷款均出现负增长，降幅分别为5.2、35.6和0.9个百分点，与此同时，开发商自筹资金却继续维持高速增长，增幅超过10%。定金及预收款和企业自筹资金占比也较高，分别占资金来源的33.1%和33.6%，与上年同期相比比重分别提高2.5和0.9个百分点，国内贷款和个人按揭贷款占企业资金来源的比重均在14%左右，比重与上年同期相比分别下降2和1.2个百分点。

这意味着，在融资收紧和整体降杠杆的大环境下，企业自筹和销售改善是保持企业资金来源平稳的重要手段。因此，2019年销售是否改善，直接反映在个人住房贷款的变化上。

近期不少消息称，部分城市购房成本出现变化，特别是个人房贷利率水平上浮幅度有下行迹象。有地产中介告诉记者，之前二套房贷利率上浮20%到25%，目前可以申请15%~20%。不过，对明年房价而言，业内人士预计，整体稳字当头，一二线市场回归理性。

“预计至2019年春节，大城市的房价还有进一步调整的空间，而新房市场的销售压力还将持续存在，其中小城市的降幅可能更为明显。”中信证券地产行业首席分析师陈聪认为。

国家统计局刚刚发布的数据显示，今年11月份，全国主要城市房价涨幅回落，其中，一线城市新建商品住宅销售价格环比微涨0.3%。二手住宅销售价格下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点。二线城市环比涨幅均与上月相同;三线城市环比涨幅均回落。

“11月份，各地继续坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，房地产市场整体保持稳定。”国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示。国信证券房地产行业分析师区瑞明也指出，即使2019年行业可能出现一些利好，但在稳住之后，房价热点城市不会出现太多。

业内人士

行业虽然内部竞争加大但明年基本面或维持平稳

中信证券首席地产分析师陈聪表示，如果从目前的销售情况来看，房地产市场2019年基本面有可能继续回归理性。根据国家统计局数据，商品房销售面积单月增速连续三月为负，且降幅扩大。因此，整体上看，多数业内人士认为，房地产行业虽然内部竞争加大，但基本面明年有望维持平稳。

中国指数研究院统计的去化数据显示，近期去化率不断走低。但更为重要的是，重点城市的二手房市场持续回归理性，售房者为了出售住房需要的挂牌时间持续拉长，购房者预期偏向谨慎。

国家信息中心发布的最新研究报告也指出，随着宏观经济和居民收入增速变化，同时叠加上“去库存”和棚改货币化相关政策的调整，预计2019年房屋销售仍受考验。该机构预计，2019 年实现16.3亿平方米，下降3.8%。

在大方向上，国家信息中心认为，2019年我国仍将坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

目前，大型房企近期销售业绩保持较大的增量，万科、碧桂园、恒大等房企前11月份销售均出现明显增长，三家公司销售额超过5000亿元。这也为上市房企未来业绩提供保证。但年报预报显示，中房股份、海航创新、大名城、世荣兆业、滨江集团以及大港股份等均“报忧”，其中中房股份、大港股份等预计首次出现亏损。有业界分析师认为，行业分化加剧，2019年整体净利润增速放缓或难以避免（来源：大众证券报）

人民日报微评：房住不炒写入十九大报告，不可能朝令夕改

在今年中央经济工作会议中，强调要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

人民日报官方微博12月21日发表评论称，“房住不炒”何去何从？此前传言纷纷。坚持“房住不炒”定位，中央经济工作会议一锤定音。作为长期的住房制度安排，“房住不炒”早就写入十九大报告，不可能朝令夕改，投机客注定打错算盘。促进房地产市场更稳定，带给百姓稳定预期，中央频出实招，频现实效。

房地产税是不是要来了？明年房地产调控会不会放松？房价会跌吗？这些问题都可以从21日闭幕的中央经济工作会议当中找到一些答案。

据“国是直通车”公众号（WednesdayNews）12月22日发布文章称，每年年末的中央经济工作会议被外界视为未来一年中国宏观政策的“风向标”，在房地产领域，今年的中央经济工作会议做了这些表述：

要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

对比过去几年的会议内容，帮你问了专家，小编梳理出明年房地产市场三大信号：

信号一：“房住不炒”的定位不变

继2016年中央经济工作会议战略性地以“房子是用来住的、不是用来炒的”重新定位了中国房地产市场之后，今年中央经济工作会议再次强调坚持“房住不炒”这一定位。

首都经贸大学教授赵秀池在接受国是直通车记者采访时指出，这说明政策导向没有改变。官方抑制投资、投机性购房需求的调控思路还将延续，易居房地产研究院副院长杨红旭表示。

从2016年到2018年，多地楼市经历了一轮震荡升温行情。不过2018年三季度以来，中国房地产市场出现明显降温，商品房成交面积下滑，部分城市房价开始调整。

中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖表示，9月份以来部分城市过热的房价已经得到有效控制，而当前中美贸易摩擦升级，明年我们面临严峻的外部环境，经济下行压力加大，所以部分地方可能有放松调控的冲动。重申“房住不炒”这一定位，也是强调官方对“炒房”一以贯之的反对态度。

简单来说就是大规模的调控松动或者刺激楼市的政策是不会出现的。

华尔街见闻首席经济学家邓海清表示，近期房地产政策变化引起市场普遍关注，市场一方面存在房产税提速的预期，另一方面也存在放松房地产调控的预期。此次会议定调“构建房地产市场健康发展长效机制”，与2017年定调基本一致，但增加“因城施策”、“夯实城市政府主体责任”，表明确实存在各个城市因为各自状况不同，采取放松或收紧房地产政策的可能。

华泰证券宏观李超团队则认为，如2019年经济下行压力继续加大，单靠基建较难达到改善信用环境、释放信用的效果，减税、消费刺激政策等可能也无法有效对冲下行压力。地产及地产后周期对拉动经济增长有重要支撑作用，预计2019年年中房地产政策可能出现边际转向，但转向也会在坚持“房住不炒”的大逻辑下。

信号二：地方调控或拥有更大自主性

与此前的“一刀切”政策不同，此次中央经济工作会议再度强调因城施策，强调不同地区的差异化施政。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对国是直通车记者表示，此次会议提出“夯实城市政府主体责任”，将调控主体具体到市级而非省级政府，说明中央对地方在房地产调控中的主体责任更加明确。形象地来说，胡景晖指出，未来如果某城市房地产市场出现大幅波动，那么当地市长、市委书记等将承担直接责任。

此外，今年地方调控或将拥有更大的自主性。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从过去“分类调控”的提法改为此次的“分类指导”，这说明房地产的管控主体不在于中央，而在于地方政府，中央只扮演指导角色，而地方才真正实施调控。

顾云昌指出，过去2年，各地大都在政策收紧的大趋势下，执行松紧不一的政策。未来将不乏不同城市根据市场变化对现有政策进行主动微调，防止房地产市场大起大落，影响宏观经济的平稳健康。

赵秀池也表示，因城施策是近几年一贯的政策，只是各地灵活性不够。未来各地政府要切实履行地方政府的主体责任，根据各地供求关系制定各自的政策。

具体而言，华泰证券宏观李超团队认为，明年会出台一些重点保护刚需，放松一线和部分二线城市的调控措施，如放松首套房的首付比、认贷条件和利率，达到兼顾稳增长与保障民生之效。

邓海清指出，需要注意的是，在“夯实城市政府主体责任”的约束下，地方政府需要仔细权衡，房地产市场的暴涨或暴跌都不是中央希望看到的。

信号三：长效机制建设仍是关键

构建房地产市场平稳健康发展的长效机制已连续多年被决策者所强调。

顾云昌指出，中国楼市长效机制主要涉及住房制度和财税、货币金融、土地制度的1 3的四个方面改革。长效机制的建立需要制度更新和机制建设，不可能一蹴而就，需要在各个领域深化改革才能逐渐建立起来。

胡景晖则认为，房地产长效机制最为关键的一项就是房地产税的开征。这又是一项系统的税收制度改革，在对持有环节征税的同时，还需要降低交易环节的税负，如二手房交易中的个人所得税、契税等，如此既能加大流通、盘活房地产市场，又不会导致囤房炒房。对于宏观经济而言，开征房地产税可以开辟新的税源，将地方政府从土地财政中解放出来，还能一定程度环节地方债的风险。

此番会议提及推动楼市长效机制建设的多项相关改革，如要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制;继续深化农村土地制度改革等。

2017年中央经济工作会议提出，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。2011和2012年提出：要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。2016年中央经济工作会议则表示“抑制房地产泡沫”。2011年会议提出：促进房价合理回归。