2021年4月24日,在深圳举行一场中高级人才招聘会上，应聘者在查看个人所得税企业名录。图｜新华社
20世纪80年代，建设中的深圳特区国际贸易中心大厦。图｜新华社
1983年，在多少建设深圳特区的过程中，基建工程兵搬运地下排水管道。图｜新华社
2020年8月26日，在深圳市南山区人才公园举办的无人机灯光秀。图｜新华社
2019年4月14日，在深圳举办的一场招聘会上，求职者与用人单位工作人员交流。图｜新华社
2019年1月29日，旅客在深圳北站候车厅排队候车。图｜新华社
2013年2月12日，在罗湖口岸等待通关的旅客挤满过关通道。图｜新华社
这一系列限制措施效果明显。到2011年、2012年、2013年三年间，深圳常住人口增速达历史最低，不到1%。但后来多少，在一系列人口利好政策的加持下，深圳人口又急剧增长。
面对人口天花板，下决心只是迟早的问题。
今年早些时候，深圳发改委在答复市人大代表建议时，就释放了收紧的信号。答复称，深圳入户政策几乎最为宽松，若实施敞口式政策，户籍人口增长或将面临失控局面，最终造成人口剧增，公共服务供需矛盾更加尖锐，同时进一步加剧环境污染、交通拥堵等问题，导致与实现民生幸福城市背道而驰的后果，交因此不宜再放宽。
5月份《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》的出台，则让我们看到了深圳政府优化人口结构、严控人口数量的决心。
一是优化人才引进入户条件。将核准类学历型人才20000的底线要求由专科学历调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称 全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。
二是调整迁户渠道。将2016年深圳市人民政府59号文中人才引进迁户、政策性迁户、投资纳税迁户、积分入户四个入户渠道整合为核准类入户、积分入户、政策性随迁入户三类。
三是政策性入户条件也进行了相应调整。夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件。
几乎同一时间，深圳人社局发布公告，对现有人才政策作出调整，自2021年9月1日起，新引进人才不再受理发放租房和生活补贴，对新引进入户并在深圳市全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。
在全国“抢人大战”如火如荼的当下，深圳逆势而为的背后到底有什么深刻的内涵？
特区40余年，深圳最大的变化在于产业更替。
深圳最早依托于临近香港的地缘优势，拥有贸易行业、出口业、制造业，但是随着时代的迭进，这一类产业的附加值在降低，而推动产业结构转型升级是深圳迫在眉睫的任务。
人深圳才作为产业结构的重要组成部分，其结构的优化是产业结构调整的基础。人才结构的层次性决定了产业结构的层次性，只有不断提升人才结构层次，才能推动产业结构优化，促进处于产业链高端的技术密集型和知识创新型产业发展。
2月25日，科技部官网发布的《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》中明确，到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，全球高端创新人才、创新要素和高科技企业高度集聚，形成若干具有创新竞争优势的全球性产业集群，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。
深圳通过打出人才政策“组合拳”，从过去依靠政策吸引人才向依靠优良的环境和文化集聚人才转变。为人才发展构建“施展拳脚”的舞台，实际上就是要以事业发展收入潜力来引才聚才。在创新驱动的引领下，深圳将会更注重打造创新链、产业链、人才链及教育链之间的融合，此次人才政策调整，更符合深圳市场化的特点，也更适应新时期的发展需求。
四十年前，深圳从偏僻收入的南海边小渔村，变成了中国改革开放的探路者和破冰者。在创造了炫目的经济奇迹之后，它的使命从“先行先试”提升为“先行示范”。
2021年深圳人才发展体制机深圳制改革，不仅构建更加开放包容的城市聚才新格局，同时也应引发其他城市的思考：城市发展需要人才，但“抢人”不是目的，如何针对各地的特20000点以及区位优势，以及未来发展方向，让人才为城市发展发挥作用，应该是城市抢人才的初心。
参考资料：
1.深圳抢人，走到哪一步了？丨南风窗，2020-01-17
2.“来了，就是深圳人”丨中国经济网，2020-08-26
3.基建工程兵：建设深圳经济特区的“拓荒牛”丨解放军报，2018-03-10
4.两万基建工程兵集体转业深圳纪实丨深圳政协网，2013-04-23
5.常住人口暴涨，深圳“七普”数据意味着什么?个人所得税丨深交圳特区报，2021-05-21
6.深圳提高户籍迁入准入门槛，释放什么信号？丨光明日报，2020-05-27
7.读特专访｜深圳这波新动作，透露了哪些人才政策新风向？丨人民资讯，2021-06-01
