浙江湖州食品生产许可证查询(浙江省生产许可证查询)

据《中国餐饮报告2018》显示，2017年我国餐饮业收湖州入达到3.9万亿元，用户超过3亿，日订单量近3000万。有行业人士称，与庞大用户群相对应的是活跃于外卖市场的小微餐馆拿证难的现状。在广州市越秀区“区长信箱”，2018年7月11日一封来信显示，市民邓先生反映其在越秀区开办一家面积在30平米以下的小餐饮店，5月拿到营业执照，6月申领食品经营许可证，但迟迟未获通过，存在办证困难。与此同时，有商家吐苦水称，盘下店面后因为住宅房无法办理餐饮印业执照。

30家小餐饮营业资质及公示情况。

还有一些小微餐饮商家表示，尽管“办证难”问题已逐步破解，但对于体量较小、抗风险能力较弱的小微餐饮来说，长达月余的办证时间还是太长。

一些商家表示，只有在有关部门检查时才会拿出证照。

在南都记者逐一走访的30家小微餐饮实体商家中，有24家主动亮出营业执照，26家主动亮出食品经营许可证。上述两证均亮出的有22家，比例达73.3%。未主动查询未亮证照的小餐饮中，有商户向南都记者表示“刚开业3天，证照正在办理。”寺右二马路一间酸菜鱼餐馆的负责人称“仅在工商等主管部门到店检查时会拿出有关证照，不亮证是防止被人拍摄，在外卖平台假冒注册。”

30家小餐饮食材来源。

例如，位于广州海珠区下渡路的“品味牛杂烫菜”，店内置有一块海珠区小餐饮食品安全公示栏，详细列出了食品安全等级、食品安全承诺书、食药监局日常检查记录表、食品安全管理员等信息。南都记者注意到，该店内的大宗食品原料（添加剂）公示栏，详细陈列了肉类、蔬菜、粉面类等食材的供应商，细化到具体菜市场地址及档口，许可证并留有联系方式。

一家餐饮店保留的近期食材单据。

南都记者走访的30家小餐饮店铺中，在食材选购上，超过一半商家有固定的食材选购点。在纸质或电子版单据保留上，位于海珠区宝岗大道北的多家小餐饮商户表示，货源单据会保存2年。下渡路一家餐饮店有专门存放单据的位置，并由专人管理。

小餐饮商家食材供应单据保留时长。

随着外卖行业的发展，市场也兴起配菜供应平台。南都记者走访的30家小餐饮实体店中，有约三分之一的小餐饮商家选择与外卖平台的配菜供应合作，由后者定期提供食材。对此，某外卖平台华南地区负责人告诉南都记者，其所属的平台正与美菜网等生鲜电商合作，定期为商家提供品质食材，“外卖平台通过对配菜供应商把关，也有利于外卖餐饮的食材可以追踪与溯源。”

小餐饮进驻外卖平台后生意变浙江化。

位于海珠区下渡路的“小乔寿司料理”店员表示，该店进驻外卖平台已有1年，但缺乏推广经验，每天外卖平台的订单只能接到1-2单，收食品生产入变化不大。南都记者以“寿司”“料理”关键字查询外卖平台发现，即使身处在该服务区域，也难以搜索到“小乔寿司料理”的店铺“身影”，推荐排名在20位后，难以被消费者察觉。

30家小餐饮接受各部门抽查监管频率。

实际上，为解决小微餐饮办证难，监管部门也在不断探索。根据广东省食药监局2018年7月发布的《关于50㎡（含50㎡）以下小餐饮审批改备案试点工作规定》，具备开办条件的小餐饮只需提供查询登记表、身份证、承诺书等5项材料，无需营业执照就可以当场获得《小餐饮备案凭据》并开展相关经营活动。备案信息生成后，当天由备案系统自动推送至省食药监局公众外网，用于公示和查询。

外卖平台线下检查小餐饮商家频率。

东莞市食药监局副局长梁少华此前接受南都记者采访时表示，要采取“线上线下同步监管，线上线下同等措施”的管控方式，对不符合要求的一律不得入网生产，杜绝无浙江证、套证和无实体店的餐饮单位上线。其中线上，主要抓网络订餐第三方平台，要求其履行主体责任，落实许可证公示制度，加强对入网餐饮服务单位的许可证审查及资质审查等；线下，主要抓餐饮服务单位，要求其具备“食品经营许可证”，并按照相关要求规范经营。

小餐饮商家对于各部门监管的态度。

在小餐饮企业监管难题上，浙江湖州的政府部门探索从“保姆式”监管向第三方平台协管等全社会共治格局转变。通过与第三方外卖平台签署协议，建立入网餐饮商家资质审查制度，对加入外卖平台的餐饮商家严格落实上线基本门槛，通过技术抓取、对发现证照信息有问题的餐饮商家勒令线下整改。

|业界|

深入推进小餐饮登记备案管理，政企合作促进餐饮服务食品安全线上线下协同治理

近年来，数量许可证众多的小餐饮企业纷纷入驻线上平台，互联网 餐饮的新型网络经济发展是大势所趋，如何进一步确保网络餐饮的浙江省食品安全监管也值得进一步探索。

对此，某知名外卖平台公共事务负责人向南都记者分析称，食品安全监管不仅包括卫生环境，还涉及食材溯源、商家卫生、外卖配送等多个环节。

“商家入驻外卖平台，需要审核双证、店面环境。我们也会进行后续回访。现在国内各地也整合系统、推进食品经营许可查询的统一，所以这是一个持续发展的阶段。”他表示，平台积极湖州履行食品安全管理职责，目前还有部分商家选择与外卖平台签订配菜供应服务协议，让食材能够溯源。

对于小餐饮商家提及的推广难题，他表示，食品安全的信用分接下来会成为重要因素，“我们驻地人员每天会抽部分商家检查厨卫环境、食材供应单据。平台排名开始采取综合评分，出现食安事故的商家会被列入黑名单，信用分高的会被推荐。”

行业人士认为，在餐饮企业的资质管理上，一方面要继浙江省续按照国务院和国家市场监管总局的要求，进一步优化准入服务，压缩食品经营许可证的办理时限，简化办理程序。另一方面，在小餐饮食品经营许可管理上，2018年《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》也明确授权县级市场监管部门“从尽量方便群众、有利于群众就业的角度出发，坚持保障安全、卫生的原则，自主决定改革方式。”因此，继续深入推进小餐饮登记备案管理，对达不到许可要求，经营规模小的小餐饮企业，实施登记备案管理，并允许其入网经营，以实现线上线下协同治理的良好效果。

行业人士建议，对于加强政企合作，通过监管部门掌握的食品经营许可、登记备案数据库的建设、开放和共享，为第三方平台更好地履行资质审查等法定义务奠定基础，第三方平台积极探索网络餐饮服务食品安全的智慧管理和大数据应用，也有利于实现餐饮服务食品安全的社会共治。

总之，餐饮服务提供者、第三食品生产方平台、监管部门应该分别履行好食品安全主体责任、管理责任和监管责任，着力解决餐饮服务行业的准入难题，加强食品经营许可等基础监管信息数据的建设和共享，积极探索餐饮服务利益相关者在食品安全领域的合作治理模式，相互助力，形成共治合力生产，提升食品安全的监管效率。这既符合放管服改革的精神，也是着力优化营商环境的具体体现。