税务行政复议案件分析情况总结(经过重大税务案件审理 复议机关)

近年来，青海省国税局按照《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》要求，始终坚持依法治税是税收工作灵魂，通过深化税制改革，狠抓制度建设，突出规范执法，强化执法监督等，在更高层次更高水平上推进依法治税建设，奋力谱写税收法治新篇章。

一、细化任务分工，工作职责不断明确。结合工作实际，及时研究部署落实《指导意见》的方案和具体措施，制定印发了《青海省国家税务局关于全面推进依法治税的实施意见》及任务分工方案，从青海经济社会和国税工作大局出发，部署了10大任务，列出了当前和今后一个时期全面推进依法治税的38项重点工作。全省各级国税机关认真贯彻实施意见，结合实际制定实施方案，分解任务，细化责任，狠抓落实。尤其突出体制机制建设，依法行政工作领导小组实现常态化运行；将依法行政工作要求融入绩效管理中，实现了依法行政考核与绩效考核的对接融合，在加大正向激励力度的同时，形成了做好依法行政工作的竞争机制，有效地推动了依法治税工作向纵深发展。

五、严格执法程序，执法行为不断规范。在严格规范公正文明执法中，改革税收执法体制、完善税收执法程序、创新税收执法方式，落实税收执法责任制等方面下功夫，取得明显的成效。按照清权、减权、制权、晒权四个阶段，公告了第一批3类8项税务行政处罚权力清单。积极推行税收风险管理工作，制定相应的管理制度和风险识别模型，税收风险管理工作运行顺畅。2015年底，与省地税局联合制定了全省统一的税务行政处罚裁量权指导规范和执行参考基准，明确9类54项违法行为的裁量阶次，统一了执法尺度，为有效规范处罚裁量权、减少随意处罚行为、确保公平公正处罚提供制度保障。全面落实总局加强事中事后管理指导意见，实施税务稽查随机抽查制度，通过健全税收黑名单制度，完善联合惩戒机制，切实转变了管理理念，创新了管理方式。加大《重大税务案件审理办法》落实力度，不断提升重大税务案件审理质量，2015年以来，全省国税系统共审理重大税务案件50余起，重大税务案件审理工作质量进一步提高。

六、畅通救济渠道，税收争议不断化解。认真贯彻总局《税务行政复议规则》，成立省局税务行政复议委员会办公室，依法运用和解、调解等方式化解税收争议，在定分止争、案结事了上发挥了重要作用。落实新行政诉讼法要求，健全配套行政应诉工作机制，主动做好行政诉讼应诉工作。定期开展税务行政复议应诉案件统计分析，积极组织税务行政复议应诉知识更新培训，市州局主动向省局请示汇报税务行政复议应诉案件案情，省局充分发挥专业特长给予及时有力指导，有效提高了全系统案件办理质量。