政策问答
问：我公司需不要要开具原16%税率的发票，在增值税发票系统直接开具就原税可以吗?
答：自2019年9月20日起，纳税人需要通过增值税发票管理系统开具17%、16%、11%作废、10%税率蓝字发票的，应向主管税务机关提交《开具原适用税率发票承诺书》，办理临时开票权限。临时开票权限有效期限为24小时增值税，纳税人应在获取临时开票权限的规定期限内开具原适用税率发票。
政策依据
《国家税务总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管原税问题的公告》(国家税务总局公告2019年第31号)第十三条“关于开具原适用税率发票”规定：
可以(一)自2019年9月20日起，纳税人需要通过增值税发票管理系统开具17%、16%、11%、10%税率蓝字发票的，应向主管税务机关提交《开具原适用税率发票承诺书》(附件2)，办理临时开票权限。临时开票权限有效期限为24小时，纳税人应在获取临时开票权限的规定期普通限内开具原适用税率发票。
(二)纳税人办理临时开票权限，应保留交易合同、红字发票、收讫款项证明等相关材料，以备查验。
(三)纳税人未按规定开具原适用税率发票的，主管税务机关应按照现行有关规定进行处理。
政策解读
为确保纳税人按规定正确开具发票，准确适用政策，《公告》对纳税人通过增值税发票管理系统，自行开具原适用税率发票的权限进行了规范：自2019年9月20日起，关闭增值税发票管理系统纳税以用人端自行开具17%、16%、11%、10%原适用税率发票权限;同时，为充分保障纳税人合法权益，对于符合开具原适用税率发票条件的纳税税率人，到主管税务发票机关办理临时开票权限后，可在24小时的规定期限内开具原适用税率发票。
为明晰税企责任，确保简明易行好操作，《公告》规定，纳普通税人到主管税务机关办理原适用税率发票临时开票权限时，只需提交《开具原适用原票税率发票作废承诺书》即可，但纳税人需要保留交易合同、红字发票、收讫款项证明等相关材料，以备查验。
纳税人若未按规定开具原适用税率发票以用，由主管税务机关按照现行有关规定进行处理：若纳税义务发生时间在2019年4月1日前，未进行申报而开不要具发发票票的，纳税人应进行补充申报或者更正申报，涉及缴纳滞纳金的，按规定缴纳;若纳税义务发生时间在2019年4月1日后，不税率得开具原适用税率发票，吗已经开具的，按规定作废，不符合作废条件的，按规定开具红字发票后可以，按照原票新适用增值税税率开具正确的蓝字发票。
《开具原适吗用税率发票承诺书》表样
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