南阳市建筑资质资质升级人员要求(建筑劳务公司资质)

中央环保督察组“回头看” 交办南阳市问题情况公示

南阳市人民政府

2018年6月13日

中央环保督察组“回头看”交办 案件办理结果公示（第七批）

（2018年6月13日）

一、南阳市受理编号：D410000201806070054

反映情况：南阳市大型水泥厂几乎都关停检修1个月，怀疑是应付督察组人员的检查。

调查核实情况：经调查，反映问题不属实。经各县区调查上报，南阳市共有水泥熟料生产企业9家，分别是天瑞集团南召水泥有限公司、中国联合水泥集团有限公司南阳分资质公司、内乡宝天曼水泥有限公司、内乡泰隆建材有限公司、方城县宛北水泥有限公司、南阳市天泰水泥有限公司、南阳中联卧龙水泥有限公司、淅川中联水泥有限公司、唐河县泰隆水泥有限公司；共有粉磨站13家，分别是镇平县恒锐水泥有限公司、新野中联水泥有限公司、西峡长安水泥有限公司、西峡中联水泥有限公司、西峡县灌河水泥有限责任公司、唐河鼎立水泥有限公司、唐河金晖水泥有限公司、社旗县新型建材有限公司、桐柏顺成新型建筑材料有限公司建筑、南阳中联卧龙水泥有限公司华峰水泥部、南阳华利水泥厂、南阳水泥股份有限公司、南阳中联卧龙水泥有限资质公司光达豫新水泥部。

经调查，目前正常生产的企业有13家，停产的有9家。其中，中国联合水泥集团有限公司南阳分公司、淅川中联水泥有限公司2家企业按照《南阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发南阳市2018年工业大气污染治理专项方案的通知》（宛环攻坚办〔2018〕59号）要求，进行超低排放停产改造；天瑞集团南召水泥有限公司、唐河县泰隆水泥有限公司、

内乡宝天曼水泥有限公司、内乡泰隆建材有限公司、新野中联水泥有限公司、方城县宛北水泥有限公司6家企业季节性停产，停产原因为进入6月受高温天气影响，市场需求量减少，水泥销售迟缓，造成产品大量积压，利用市场滞销期进行停机维修和设备更新，属于行业常态化管理；南阳中联卧龙水泥有限公司1家企业按照总部集团要求停产。

处理及整改情况：南阳市将持续加强对水泥行业日常监管力度，做好污染防治设施升级管理和维护，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放，发现环境违法问题，依法依规进行查处。

问责情况：无。

二、南阳市桐柏县受理编号：D410000201806070086

反映情况：南阳市桐柏县朱庄镇响潭村，银地公司开矿破坏果林、松树，诉求人房子被破坏，变成废墟，无家可归。

调查核实情况：经调查，反映问题不属实。诉求人反映的银地公司全称为桐柏县银地矿业有限责任公司，位于朱庄镇响潭村肖楼组。由于该公司相关手续还未办齐，自2017年以来一直处于停产状态。经调查，桐柏县银地矿业有限责任公司矿区周边是杂木树林，并无果林、松树，不存在破坏果林、松树现象。

2008年，桐柏县银地矿业有限责任公司在建厂时，已经与诉求人达成山坡租赁协议，诉求人当时并无异议。2016年8月26日，该公司负责人变更后，诉求人之兄代表其兄弟4人与公司签订了山坡租地协议，并收下该公司租用其兄弟4人山坡的第一笔租金。诉求人房屋是在该公司与其本人达成赔偿协议后拆除的，现一家人有固定住所，不存在无家可归现象。

2017年7月份以来，诉求人以对该协议签订不知情为由，先后到省、市、县有关部门举报桐柏县银地矿业有限责任公司私自侵占并毁坏其林果地，强烈要求对方赔偿损失并承担毁林的法律责任。朱庄镇政府派出工作人员实地查看，并多次组织诉求人和公司负责人沟通协商，但因诉求人要公司求过高，桐柏县银地矿业有限责任公司难以接受，至目前，双方没能达成一致意见。

处理及整改情况：桐柏县政府将督促桐柏县银地矿业有限责任公司尽快完善相关手续，妥善解决与诉求人的纠纷。

问责情况：无。

三、南阳市淅川县受理编号：D410000201806070103

反映情况：南阳市淅川县寺湾镇大花山村，顺旺养殖场法人代表胡足志，存栏生猪800头左右，污水随意排放，距离饮用水源300米左右，污染水源，气味难闻影响生活。县环保局联合地方政府到现场查处，举报人的信息被泄露，但是养殖场的污染问题没有处理，要求相关部门取缔该厂。

调查核实情况：经调查，反映问题不属实。反映的顺旺养殖场全称为淅川县华山顺旺养殖农民专业合作社，位于淅川县寺湾镇大华山村四组，2014年9月10日成立，设计规模年存栏生猪860头，于2016年11月1日取得淅川县畜牧局发放的动物防疫条件合格证，于2016年5月16日办理了建设项目环境影响登记表。

经现场核查，淅川县华山顺旺养殖农民专业合作社目前存栏生猪506头。该合作社配套建设了治污设施和雨污分流设施，有170立方米沼气池一座，沉淀池两座（分别为170立方米、102立方米），最后一道沉淀池配备有除污泵，经过两次沉淀熟化后的沼液，通过除污泵抽到该合作社承包的136亩核桃园和果桑园内，进行自然消纳，没有发现随意排放污水、污染水源、气味难闻影响生活现象。

大华山村现居住村民600余人，饮用水水源为180米深水井。根据原环境保护部办公厅文件《分散式饮用水水源地环境保护指南》（环办〔2010〕132号）相关内容，大华山村现有深水井为分散式地下饮用水水源地（饮水人口在1000人以下），保护范围为取水口范围30米～50升级米。根据现场核查结果，淅川县华山顺旺养殖农民专业合作社与大华山村深水井之间距离为473米，远超分散式地下饮用水水源地的保护范围。

根据匿名举报，淅川县环保局于2018年5月2日和6月1日，先后两次到大华山村进行调查，寺湾镇人民政府工作人员配合调查，因是匿名举报，调查人员不知举报人姓名，不存在泄露举报人信息一事。

处理及整改情况：淅川县将严格落实县、乡、村三级网格员管理制度，对淅川县华山顺旺养殖农民专业合作社加强管控，确保治污设施正常运行，严防粪污直排污染周建筑围环境现象发生，切实维护居民环境权益。

问责情况：无。

四、南阳市南召县受理编号：D410000201806070107

反映情况：南阳市南召县小店乡马庄村竹园组有一家石子矿，运输车辆为黑车，运输过程中损坏道路、扬尘污染严重，村干部不管。

调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。所反映的石子矿为位于南召县小店乡马庄村竹园组的平沟铁矿，属于铁矿开采项目。河南地质矿产勘查开发局第一资质勘查院对矿区开展了地质详查工作,详查报告于2009年10月通过北京中矿联咨询中心评审和河南省国土资源厅矿产资源储量评审备案（豫国土资储备字〔2009〕99号）。

6月9日，南召县组织公安、小店乡政府等部门组成联合调查组进行调查处理。关于“运输车辆是黑车”问题，举报材料中并没有注明黑车显著特征，县交警大队在沿途排查和现场稽查中没有发现黑车运输现象；关于“运输过程中损坏道路、扬尘污染严重”问题，运输车辆经过的道路是村村通道路，全长2.1公里，由于运输车辆重，在行驶过程中对道路造成了一定损坏，小店乡政府已制定了修复计划，运输过程中车辆都进行了苫盖，不存在扬尘污染问题。

处理及整改情况：南召县政府将加强巡查监管，确保平沟铁矿规范化开采运营，一旦发现污公司染环境问题及时处理；建立长效监管机制，在矿山开采期间安排专人负责监管运输车辆，发现有黑车参与运输，及时由县公安部门进行处理；道路如有损坏及时修复，并安排专人对沿线道路定期清扫，确保有效控制扬尘污染。

问责情况：无。

五、南阳市新野县受理编号：D410000201806070113

反映情况：南阳市新野县王集镇西赵庄大队一组，诉求人邻居饲养猪、牛、羊，污水直排污染环境，向县环保部门反映未解决。

调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的养殖户位于新野县王集镇西赵庄大队一组，该养殖户属于农村庭院养殖。2016年3月起，在自家住房及院内养殖，现场检查时，没有发现养猪、养羊的情况，养殖有3头成牛、10余头小牛犊及土狗，发现有部分养殖废水排至屋后空地的现象。

处理及整改情况：新野县环保局、王集镇人民政府现场要求该养殖户立即采取措施处理外排养殖废物，减少养殖数量，杜绝污染。目前，该养殖户外排的养殖废物已清理到位。

由于该养殖户属于农村庭院养殖，目前尚无相关法律规定依据，新野县将建立联合处理机制，由王集镇政府牵头，县环保、畜牧等部门配合，加强法律法规宣传，引导督促其规范养殖，同时加强环保督查，利用村规民约、道德规范进行约束规范家庭庭院养殖，确保不再发生污水外排情况。

问责情况：无。

六、南阳市南召县受理编号：D410000201806080003

反映情况：南阳市南召县皇后乡北赵寨村中后组，贫困补贴款一直未发，污染处理、退耕还林费一年几百块，十几年未给。问乡政府工作人员，回复说现在已经没有退耕还林的钱了。

调查核实情况：经调查，反映问题不属实。反映的北赵寨村中后组应为北召店村中后组。在扶贫补贴方面，涉及贫困户的有到户增收、七改一增、危房改造等扶贫政策，政策性资金均直接划拨到建档立卡的一卡通账户中，该村在脱贫攻坚工作中不存在扶贫资金该发未发问题。污染处理费方面，查阅国家有关环保法律法规，没有向村民发放污染处理费之规定。退耕还林费方面，群众反映的问题焦点是部分群众的退耕还林款未发放。经县林业部门核实，多年前北召店村中后组群众将自己享受退耕还林补贴的地块，私自租赁给别人开挖土方，并获得相应的租赁金。因开挖土方将原有树木砍伐，县林业部门调查后，鉴于退耕还林原种林木已不存在，自2013年起，该乡对损毁林地的所有人停发了退耕还林补贴。经实地查看，涉及的地块部分种植的是玉米等农作物，部分地块荒芜，不存在污染问题。

处理及整改情况：无。

问责情况：无。

七、南阳市唐河县受理编号：D410000201806080021

反映情况：南阳市唐河县城郊乡仝营村有一家洗涤厂，生产中烧煤，污水直排水沟、农田。

调查核实情况：经调查，反映问题属实。反映的洗涤厂位于唐河县城郊乡仝营村，全称为唐河县城郊乡碧草坊洗涤中心。该洗涤中心主要生产设备有蒸汽洗涤机2台、布草烘干机1台、自动熨平机1台、1蒸吨/时锅炉1台。主要以洗涤清洁宾馆布草为主，日洗涤清洁宾馆布草200套左右，生产工艺为宾馆布草-蒸汽洗涤-烘干-熨平-整理包装-配送。劳务该洗涤中心未取得环境影响评价审批手续且未配套建设污染防治设施，生产过程中有废气、废水排放。

处理及整改情况：6月9日上午，唐河县环保局牵头，公安局、城郊乡人民政府配合，组成联合执法队，按照建设项目环境影响评价法的规定，对唐河县城郊乡碧草坊洗涤中心进行依法取缔。现场依法拆除燃煤锅炉，清除燃料煤约1.5吨；依法拆除、封存该洗涤中心配套设备蒸汽洗涤机2台、烘干机要求1台、自动熨平机1台，并对业主进行批评教育，防止反弹。

问责情况：无。

八、南阳市桐柏县受理编号：X4100002要求01806080003

反映情况：群众来信反映南阳市桐柏县淮源镇、新集乡两个乡镇交会处的歇马岭，成立了一个人员太白峰石材公司，该公司没有任何的环保和土地手续。走在312国道上，举目远望，这座山的一半被挖走了，生态破坏严重，噪声隆隆，粉尘飞扬，运输道路两旁的庄稼、果树、居民的房前屋后，到处布满了扬尘，沿途群众深受其害。近年来，多次投诉、举报无果。

调查核实情况：群众反映的太白峰石材公司南阳市，实际名称为桐柏县山峰石材有限公司，位于桐柏县淮源镇张庄村。

举报“该公司没有任何的环保和土地手续”问题不属实。2016年，该公司实施环境保护与恢复治理工程,同年12月通过专家组验收；2016年安全生产标准化企业验收通过，土地复垦方案评审通过（宛土学〔2016〕29号）；2017年10月23日，该公司大理岩矿项目通过环保验收（宛环审〔2017〕165号）。

举报“生态破坏环境”问题基本属实。该公司大理岩矿项目竣工环保验收审批意见要求：开采过程中遵守“尽量少占地、少破坏植被”和“边开采，边恢复”的原则，将临时占地面积控制在最低限度，及时恢复植被，进行绿化。但实际开采过程中，为一面墙开采方式，开采面过大，明显不符合该项目竣工环保验收审批意见。

举报“噪声隆隆”问题劳务不属实。施工期噪声主要来自生产设备及运输车辆，营运期噪声主要来自采矿噪声及车辆运输噪声；建设单位采取的主要环保措施包括尽量选用低噪声设备，加强设备的检修维护，项目施工、开采及运输均安排在白天，爆破活动集中在12点至13点，18点至19点，避开居民休息时间，夜间不生产，运输车辆在靠近敏感目标时减速、缓行、禁止鸣笛。2017年6月，委托郑州德析监测技术有限公司对采区外敏感目标的声环境质量现状进行检测，检测数据显示，矿区周边敏感目标的声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）Ⅱ类标准要求。

举报“粉尘飞扬，运输道路两旁的庄稼、果树、居民的房前屋南阳市后，到处布满了扬尘，沿途群众深受其害”问题基本属实。从现场督察情况看，该公司开采区扬尘污染较严重，防尘抑尘措施不到位，运输场地未全面硬化，运输通道硬化路面塌陷严重，冲洗洒水不及时，加之运输车辆不覆盖或覆盖不到位，运输道路、道路两侧树木及邻近房屋积尘严重，给周边群众生活造成一定影响。

举报“近年来，多次投诉、举报无果”问题不属实。2017年2月17日，桐柏县环保局执法人员对桐柏县山峰石材有限公司现场检查时发现，该公司大理岩矿项目车辆向外运输及装载过程中有扬尘产生，在破碎过程中产生的石粉未完全覆盖，桐柏县环保局已对该公司立案处罚，处罚已到位。今年6月初，桐柏县环保局又对该公司环境污染行为进行了立案处罚。

处理及整改情况：针对“生态破坏环境”问题，在桐柏县环保局督促下，该公司现已对西部废弃采区进行了第一期初步恢复治理，并与省地勘五院签订合作协议，筹划对矿区其他部位进行第二期恢复治理，治理方案已出台，目前正在筹划进场施工准备。东部废弃采区经覆土后，准备建设光伏发电项目。弃渣场和石粉堆场已建设挡渣墙与沉淀池，并覆土绿化。

针对“粉尘飞扬，运输道路两旁的庄稼、果树、居民的房前屋后，到处布满了扬尘，沿途群众深受其害”问题，桐柏县环保局已对该公司环境污染行为进行了行政处罚，责令其停工、限期整改，要求矿区运输通道全面硬化、裸土和料堆全部采取覆盖措施、开采和石料粉碎过程中采取湿法作业、矿区裸土全面绿化、设置洒水冲洗设施、运输车辆密闭覆盖，整改到位验收合格后方可开采。

问责情况：无。

九、南阳市卧龙区受理编号：X410000201806080015

反映情况：群众来信反映：南阳市卧龙区七里园乡大庄村黄庄组南头道路两边都是喷塑门窗厂、化工厂，乌烟瘴气，严重污染空气环境。

调查核实情况：经核查，反映问题不属实，未发现有举报人反映的“都是喷塑门窗厂、化工厂”问题。但在核查过程中，发现2家废品回收点、2家木制品加工小作坊，均未办理相关手续。

处理及整改情况：对核查发现的2家废品回收点、2家木制品加工小作坊，卧龙区现场下达《关停取缔通知书》，实施“两断三清”措施，目前已全部取缔、清除到位。

问责情况：无。

中央环保督察组“回头看” 边督边改情况

截至2018年6月12日，中央第一环境保护督察组向我市交办信访举报案件共11批77件，经对各地上报结果汇总，已有办理结果35件。其中，南阳市5件，已有办理结果1件；宛城区2件，已有办理结果1件；卧龙区6件，已有办理结果3件；市城乡一体化示范区1件，已有办理结果1件；西峡县6件，已有办理结果1件；淅川县5件，已有办理结果2件；内乡县2件，已有办理结果1件；唐河县8件，已有办理结果4件；桐柏县17件，已有办理结果10件；新野县5件，已有办理结果1件；镇平县4件，已有办理结果1件；南召县6件，已有办理结果3件；方城县8件，已有办理结果5件；社旗县2件，已有办理结果1件；高新区0件，已有办理结果0件；官庄工区0件，已有办理结果0件；鸭河工区0件，已有办理结果0件。