国企公司制改革，主要是指将传统的全民所有制企业改制为符合现代企业制度要求、规范的公司制企业。党的十八大以来，国务院国资委积极推动中央企业于2017年完成公司制改革，省级国资委监管企业约96%也完成了改革任务。2020年启动的国企改革三年行动明确提出，要全面完成国有企业公司制改革。
由于历史原因，沈阳市全民所有制企业户数多且历史遗留问题包袱较重，制约改制的瓶颈突出。沈阳市共有市属93户全民所有制企业纳入省考核范围，其中，有经营活动企业35户，无经营活动企业58户，资产总额67.78亿元，负债总额60.03亿元，在职职工3784人。沈阳市将公司制改革工作纳入专项考核，明确有经营活动的全民所有制企业6月底前完成改革，无经营活动的全民所有制企业9月底前完成改革的目标任务。
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