昨天（28日），武汉东湖高新区武汉市发工商局布《关于进一步放宽市场准入、激发市场主体活力若干意见》，《意见》共九条措施，涵盖市场准入、经营许可、市场退出、包容监管等市场主体全生命周期，旨在进一步激发市场主体创新创业创造动能。

昨天上午9点，在武汉东湖高新区政务服务中心“一业一证”窗口，湖北益丰大药房外事部负责人李曼伟拿到了开办连锁药店的“行业综合许可证”，这也是武汉市颁发的第一张“行业综合许可证”。“你以前是办3~4个证，要填4个申请表重新排队，4个地方不同的地方去排队，去填表、去申请、，再等通分局知，现在基本上就是一个窗口全部办理完。而且时间也大大缩短了，以前月一个多月，现在12天以内。”

“一业工商行政管理局一证”改革，就是高新区将一个行业准营涉及的多张许可证整合为一东湖张载明相关许可信息的行业综合许可证，变“多证可营”为“一证准营”。这一举措，也是此次发布的《关于进一步放宽市场准入、激发市场主体活力若干意见》的其中一条。武汉东湖高新区政务服务和大数据管理局局长朱晓寒介绍：“我们还是严格按照流程再造，系统重构，压缩材料精简环节，不需要跑多部工商局门、多分局窗口，大幅提升了整个办事的便捷，让企业真的感觉到他想办的事儿，政府就这一个地方在给他办。”

在放宽市场准入方面，《意见》提出对经主管部门考核合格的孵化器、众创空间等载体，允许依靠智力创造开展经营活动、对经营场所条件要求较低或不需要办公实体的市场主体，允许不限量入驻，并为其提供托管登记服务。武汉东湖高新区科技创新和新经济发展局副局长吴健介绍：“我们在这个时间段放宽创业载体，注册数量的限制，既能解决市场主体对地址注册的需求，又能激发市场主体的活力，还能为其提供更专业更高新区全面的服务化。所以我们通过建立多部门的联动机制，共同优化对创业载体的管理，确保放而不乱、管而有序、扶持到位。”

此外，东湖高东湖高新新区将进一步完善完善市场退出机制。《意见》提出在事中事后监管环节要坚持“包容审慎”的监管原则，对于涉及轻微失信行为的企业，以及失信创业载体的存工商行政管理局量入驻企业，不列入经营异常名录，并引导其规范经营；探索开展企湖北省业信用修复试点工作，建立失信企业联合惩戒机制。武汉东湖高新区市场监督管理局局长夏华强介绍：“我们企业信用的东湖高新监管，不是为了把企业管死，而是为了让企业改正自己的错误以后，更好地经营。那么我们这个信用修复相当于“治病救武汉市人”，首先是企业受到教育，你做了违东湖法失信的行为，我们列入异常名录也好，严重失信公示也湖北省好，要企业受教育。第二也让企业有希望，就是我只要改正，就可以进行修复。”