薪金收入总额包括哪些(工资薪金和工资薪金总额区别)

第一章总则

第一条为规范公司工资总额管理，做好工资总额的预算编制、申报、 调整、核准、执行、清算、监督等各项工作，结合公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用范围为公司财 务报表合并范围的全部企业。

第三条 本办法规定了公司及子（分）公司工资总额的 管理职责、预算编制、预算调整、预算执行、监督检查与责任追 究。

第四条本办法所称工资总额，是指公司本部和子（分） 公司在一个会计年度内直接支付给与本单位建立劳动关系的职 工的劳动报酬总额（含子企业负责人薪酬），包括工资、奖金、 津贴、补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等；所称 工资总额管理，是指对其工资总额的预算编制、申报、调整、执 行、核准、清算、监督等工作的管理；所称建立劳动关系的职工， 是指在岗职工、离岗仍保留劳动关系的职工，不包括离退休人员、 劳务派遣人员。

第五条工资总额管理遵循的原则

（一） 坚持工资总额与单位经济效益挂钩的原则。抓好省 国资委和上级部门工资总额决定机制的贯彻落实，坚持“效益增 工资增、效益降工资降”的原则；严格按照工资效益联动机制、 劳动效率对标调整机制、工资水平宏观调控机制等要求加强工资 总额管理。

（二） 坚持以推行“三定”对标加强人工成本管理的原则。 推动各子（分）公司同业务单位“三定”最精简的公司进行内部对 标，加大人工成本费用考核力度，有效推进人员分流工作，实现 冗员有序规范转移和退出，降低非在岗人员人工成本费用，缩小 与标杆企业的差距，提高劳动生产率，为下阶段逐步推行与同行 业先进企业对标打下基础。

（三） 坚持落实过程管理的原则。做好工资总额的年度预 算、季报、半年报、年报以及定期开展工资使用情况分析、工效 挂钩的年度清算工作。

（四） 坚持企业可持续发展的原则。坚持兼顾投资者、企 业、职工各方利益，促进企业和谐、健康持续发展。

第二章管理职责

第六条 公司党委会、总经理办公会负责公司工资总额预算的核准、工资总额 的清算。各子（分）公司对其下属子（分）公司进行分级管理。公司人力资源部门负责指导各子（分）公司开展工资总额预 算的编制和监督其工资总额预算的执行，并做好公司本部工 资总额预算编制和工资总额预算执行工作。公司财务部门负 责本部和子（分）公司年度工资总额预算执行的复核。

第七条 子（分）公司为工资总额预算编制和执行的责任单 位，负责本单位工资总额预算的编制、下一层级工资总额预算的 核准，工资总额预算的汇总上报以及本单位工资总额预算的执行 等。

第八条 子（分）公司人力资源分管领导负责本单位和下属 子（分）公司工资总额预算执行情况的审核、监督检查与考核。 子（分）公司人力资源管理部门是本单位工资总额归口管理部门， 具体负责本单位年度工资总额预算、月度预算执行情况的申报， 以及对下属单位工资总额预算执行情况的审核、监督检查和考核。 委派财务负责人负责委派单位（本单位）工资总额预算执行情况、 工资性费用的复核，对进账的工资性费用进行审核把关。

第三章预算申报与审批

第九条子（分）公司应根据本办法合理编 制本单位工资总额预算。编制工资总额预算要按照“效益增工资 增、效益降工资降”的原则，“自下而上、上下结合、分级编制、 逐级汇总”的程序，周期为一年的预算周期编制。子（分）公司 按照“分级编制、逐级审批”的原则对其所属子（分）公司履行工 资预算管理职责。

第十条子（分）公司结合本 单位下年度经营指标预算情况，每年12月前向公司人力资源部门报送下年度工资总额预算,并附上工资总额预算报告。 -

第十一条公司人力资源部门汇总各单位年度工资总额 预算，在次年元月初组织完成审批工作，在单位年度经营目标责 任书中予以下达工资总额预算基数。审批工作由公司人力资 源部门牵头组织，财务部门配合，提出初审意见，报人力资源部 门分管领导、财务总监审核，总经理、董事长审批后实施。

第十二条公司工资总额预算编制由子（分）公司在2 月开始进行，2月下旬前完成。 编制时各子（分）公司应层层组织做好工资总额报表编制、核准、汇总、上报等工作。 工资总额上报公司汇总后，经总经理办公会预审核，党委前 置审查、董事会核准，形成公司工资总额预算报告报上级部 门备案，并向各子（分）公司下达工资总额预算指标。

第四章预算调整

第十三条公司组织各子（分）公司与同业务单位“三定” 最精简的公司分别进行对标，并综合考虑生产工艺差异以及业务开展等因 素，按照相关文件要求逐年缩小管理人员、辅助人员和生产工人 三类人员编制与标杆企业的差距。各子（分）公司应强力推动人 员分流工作，实现冗员有序规范转移和退出，降低非在岗人员人 工成本费用，提高劳动生产率。公司于每年9月结合实 际调整各子（分）公司“三定编制，再根据“三定"编制调整工资 总额预算，并对人事费用率高于公司同类企业平均水平的单 位单独下达下降指标。

第十四条公司内部工资预算调整机制。

（一） 子（分）公司利润总额较上年增长但人均利润、人工 成本利润率低于公司同类企业平均水平、人工成本费用率高 于南岭民爆同类企业（按各区域平台公司、各子（分）公司本部、 经营公司等分类，下同）平均水平的单位，因效益变 动增加的工资总额预算减少50%。

（二） 子（分）公司利润总额较上年下降但人均利润、人工 成本利润率高于公司同类企业平均水平、人工成本费用率低 于南岭民爆同类企业平均水平的单位，因效益变动减少的工资总 额可少降50%。

（三）子（分）公司利润总额较上年下降但产量大于基准值 （前三年产量均值）的，超过基准值部分产量的生产一线工人工 资予以合理适度核增。

第十五条工资总额在预算范围不发生变化的情况下，在“三 定"编制范围内在岗员工原则上“增人不增工资总额、减人不减工 资总额"，但发生兼并重组、新设企业、机构或项目等情况的， 可以合理增加或者减少工资总额预算；非在岗员工自然减员或者 因技术改造完成精简岗位的工资总额预算应予以核减，以及开展 对标管理工作明确要求减少的编制按在岗人均工资30%的比例 下调工资总额预算。子（分）公司发生特殊事项，经公司请 示上级机构同意，可增加或者减少工资总额。

第十六条子（分）公司工资总额以公司核准批复数据为最终决定预算。

第五章预算执行

第十七条子（分）公司应当建立健全职工薪酬对标体系， 构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬管理制度，坚 持按岗定薪、岗变薪变，强化全员业绩考核，合理确定各类各级 人员薪酬水平、调整收入分配关系，适当向创造价值的核心人才、 关键岗位和工资水平偏低的一线职工倾斜，逐步提高核心骨干员 工薪酬的市场竞争力；非核心岗位的工资应逐步与劳动力市场价 位接轨，合理拉开工资分配差距，调整不合理的偏高、过高收入。

公司人力资源部门指导子（分）公司内部工资改革方案和薪 酬分配制度等的修改制订，本部和子（分）公司内部工资改革方 案和薪酬分配中的重大事项（包括但不限于薪酬构成、执行标准、 薪酬制度发生变化等），须经职工大会（职工代表大会）审议并 报上级部门备案审批，同时必须附上详细的薪酬改革成本测算方 案。子（分）公司按照“分级编制、逐级管控”的原则对其所属子 （分）公司比照公司对子（分）公司一样实施管控。

第十八条子（分）公司要严格执行经公司核准的工资 总额预算方案，根据往年月度工资发放情况和年末各类工资性费 用支付情况，及时将核准的工资总额预算分解细化成月度计划表, 按月逐级落实预算执行责任，其中留存到年末发放的工资性费用 预算比例为20%,月度工资发放预算比例为年度工资总额 预算的8%,具体取值比例由各子（分）公司自行确定，公司人力资源部门根据经营业绩指标完成情况进行统筹控制。

第十九条 子（分）公司应加强工资总额发放管理，规范列 支渠道，所有工资性收入一律纳入工资总额管理，不得在工资总 额之外列支任何工资性支出；规范职工福利保障管理，严格执行 国家关于社会保险、住房公积金、福利费等政策规定，不得超标 准、超范围列支，企业效益下降的，应当严格控制职工福利费支 出。新设企业年金、补充医疗保险等其他重大福利项目时，需报 请公司审核批准后方可实施。工资总额使用过程必须具备电 子和书面格式的工资总额发放汇总表、分配明细表，现金发放时 必须保留签收单，并按“谁发放，谁保存"的原则存档备查，保存 期限按财务档案管理有关规定执行。

第二十条每月4日前由各子（分）公司人力资源管理部门 负责填报上月《人工成本数据统计表》和上月《人 工成本分析》未按规定时间、内容上报人工成本 报表及分析资料的单位，公司将予以通报批评；连续两次被 通报批评的单位，公司将给予经营业绩考核扣罚的处理。

第六章工资总额动态调整管理

第二十一条 工资总额实行动态调整管理模式。子（分）公 司依据生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，适时 对工资总额的确定、发放和职工工资水平进行相应调整。

子（分） 公司按照“逐级管控"的原则对下级单位作出工资总额预算安排 并进行有交控制和动态监管；公司人力资源部门负责对子 （分）公司工资总额执行情况进行动态监管，督导各企业严格按 照工资总额决定机制及核准的工资总额预算计发工资。对于年度 内工资总额预算与实际情况发生偏差时，公司要求所属各 企业对工资总额预算进行调整。

第二十二条子（分）公司工资总额管理在执行过程中出现 以下情形之一，导致预算编制基础出现重大变化、经济效益预算 目标和预算管理范围发生变化时，可以按相关程序申请对工资总额预算进行调整：

1. 国家宏观经济政策发生重大调整。

2. 市场环境发生重大变化。

3. 企业发生分立、合并等重大资产重组行为。

子（分）公司工资总额预算调整情况经履行企业内部决策程 序后，于每年9月报公司审核。

第二十三条 子（分）公司工资总额预算一般按照单一会计 年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较 大的企业，或者处于初创期、重大战略调整期、重组改制等其他 特殊情况的企业，经批准可探索实行跨年度周期工资总额管理， 周期最长不超过三年，周期内的工资总额增长应当符合工资与效 益联动的要求。

第七章监督检查与责任追究

第二十四条 各子（分）公司须按照本办法要求实施工资总 额预算执行的程序化管理，通过加强劳动组织，合理配置人力资 源等措施，努力提高劳动生产率，降低人工成本，最大限度地发 挥工资对职工劳动积极性的激励作用。

第二十五条 各子（分）公司按照本办法规定，通过修订和 完善相关人力资源管理制度从严从紧控制本部和下属子（分）公 司工资的发放，在全面完成经营计划指标的情况下，工资总额控 制在预算范围内；未完成经营计划指标的，不得全额使用工资总 额预算指标，工资使用率应低于收入和利润指标完成率。

第二十六条公司根据相关要求，通过定期检查、要求 自查或选择部分单位抽查等方式，开展对子（分）公司工资内外 收入及工资总额管理及执行情况的监督检查和自查工作。对于检 查中发现的问题，公司将下达限期整改通知书，按规定要求 子（分）公司整改，并将整改结果报下达限期整改通知书的机构。

第二十七条 子（分）公司应将本单位的薪酬管理办法、年 度工资总额测算方案报公司，并于季末将季度工资发放表及 其说明报公司。公司人力资源部门依据季度工资发放表、 薪酬管理办法、年度工资总额测算方案等对各子（分）公司进行 监督，并定期不定期组织包括纪检、审计等部门人员在内的工资 总额预算执行检查组，对子（分）公司工资总额执行情况进行检 查。

第二十八条 对不申报工资发放计划、不按批复意见发放工 资、巧立名目变相发放工资、隐瞒工资性支出或将工资性支出项 目列支在其它财务科目及其他违反有关工资发放规定的单位，公司将责令其改正并通报批评，情节严重的将对委派财务负责 人和责任单位职能部门负责人、分管领导、主要负责人等有关责 任人追责，必要时核减单位主要负责人年度绩效薪酬。对未经审 批超额超比例发放工资的单位，除在下一年度工资总额中扣减超 额部分外，并按相关制度进行考核处罚。

第八章附则

第二十九条本办法由公司人力资源部门负责解释。

第三十条本办法从2021年1月1日起施行。