国家交通部副司长冯(交通部科技司副司长岑晏青)

财政部经济建设司副司长 宋秋玲

二是新能源汽车的产业发展。我们认为仍然处于逆水行舟，不进则退的关键阶段。刚才年司长发言我还是非常认可的，虽然我国新能源汽车产业发展取得了显著的成效，发展基础还很不牢，与全球先进水平仍然存在着较明显的差距。随着产业规模增长扩大，对外开放，一些深层次的问题开始显现，整个产业仍处于爬坡过坎的关键阶段，逆水行舟，不进则退。经过深入调研，我们认为我们国家新能源汽车产业还主要存在三大风险，四个不足。

三大风险：一是结构性的产能明显过剩风险。总量上，整车和动力电池产能过剩风险加大；结构上，高端产能不足和低端产能过剩并存，产业出现盲目扩张，投资过热苗头，一些低水平企业采取低质低价竞争方式扰乱市场，影响了我们产业发展的整体水平。二是市场竞争的风险。新能源汽车发展要面临传统燃油车和国外新能源汽车两方面的市场竞争。目前我国新能源汽车与传统燃油车没有明显的竞争优势，与国际上先进的新能源汽车也仍然有较大的差距。整车的可靠性，操控性，品牌的美誉度等方面明显不足。随着汽车领域扩大开放，企业需要增强危机意识，加快缩小差距，提高市场的竞争力。第三个风险是资源环境制约的风险。随着新能源汽车数量的增加，全球的金属资源争夺日益激烈。我国金属锂、钴等主要动力电池资源缺乏，资源的稳定供应和价格稳定的挑战较大，这也是我们一些知名的企业为什么利润缩水也是其中一个很重要的原因。同时动力电池回收利用、用电清洁化等问题也日益突出，这是三个风险。

四个不足：一个是技术创新不足，动力电池尚未取得根本性的突破，一些关键零部件仍受制于人，燃料电池汽车产业链全面落后，同时产品质量也与国外先进水平存在差距。这是第一个不足。第二，市场机制不足。长期执行补贴政策，使我们不少企业患上了政策的依赖症。我们可以从我们销量的结构可以看出，大多数的企业和产品是卡在补贴的最低的那一条线上。这些都导致我们企业创新激励不足，对市场重视不够，不能紧跟消费者需求，研发生产高端产品。新能源汽车积分管理制度虽然已经建立，但承接补贴政策还需要做大量的工作。三是基础设施不足。近几年，我国充电设施建设加快，截止17年底充电桩总量达44万多个，车桩比低于4:1，总量听起来不小，但实际上结构很不合理。仍然存在总量不足，布局不合理，接口不统一，利用率不高，安全性低等问题。充电总体态势没有根本改变，充电难的总体态势没有根本改变。第四是监督监管不足。随着汽车保有量快速增长，以及车辆电池的逐步老化，新能源汽车产品安全风险增大，市场上存在一致性差，可靠性不高的产品。同时地方保护仍层出不穷。

具体来讲。一是要进一步加强产业的布局指导，规范行业的准入，高起点高水平有序建设新能源汽车的项目，防止新上不具备产业基础，缺乏关键技术的新能源汽车的项目，严防结构性的过剩。我们现在大多数的省都有不同的新能源汽车的企业和产品引入。二是进一步完善技术研发的组织方式，除原始创新外，技术创新应真正实现以企业为主体，研发资源加快向有能力的企业聚集，加快培育有创新优势，有竞争优势的国际性企业。

女士们，先生们，加快推动新能源汽车从中国制造向中国创造转变，从中国速度向中国质量转变，从中国产品向中国品牌转变是我们每个汽车人的责任，我们必须进一步增强危机感，责任感齐心合力扎实工作，争取早日实现从汽车大国向汽车强国的梦想的目标实现，最后，预祝泰达论坛取得圆满成功，谢谢大家！