11-23：业务招待费审计重点和预算执行情况的关系？

• 存在问题：

业务招待费存在个别年度发生金额大、未建立台账管理及报销单据不完整等需要规范之处。

• 事实描述：

经审计：我们对历年业务招待费进行了统计分析，总体来看，业务招待费呈历年下降趋势，见下表：

经审计，审计期间企业业务招待费累计完成预算85.16%，整体情况较好，但是存在以下不足：

1. 2010年及2011年业务招待费未得到有效控制。从上表可以看出，企业业务招待费2010年及2011年分别达到19.40万元、22.72万元，业务招待费预算为11.88万元、16.90万元，分别完成当年预算的159.87%、148.04%，超出比例较大。

2. 对业务招待未实施台账管理，具体招待情况不清晰。业务招待事前和事后环节缺乏登记管控机制，未按照要求进行台账管理及定期公示机制造成招待管理不透明；

3.部分年度预算完整比率较低。2017年度、2018年度、2019年度业务招待费实际完成16.29%、36.71%、7.33%，执行准确性较低，年度预算编制不准确。

• 意见建议：

1.单位应严格规范业务招待费管理，发生时应在事前及事后环节完善台账登记、并结合年度预算实施有效的控制，报销环节应规范招待审批，事后环节应注意规范单据管理。

2.企业应注意业务招待事前审批流程及前置程序，明确招待规格和招待标准，进一步规范业务招待审批程序。

• 适用制度：

1.《企业内部控制应用指引第15 号-全面预算》（四部委联合颁布）“第十一条 企业应当根据全面预算管理要求，组织各项生产经营活动和投融资活动，严格预算执行和控制。企业应当加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。对于超预算或预算外的资金支付，应当实行严格的审批制度。”

2.《企业财务通则》（财政部41号令）“第三十六条　企业应当建立成本控制系统，强化成本预算约束，推行质量成本控制办法，实行成本定额管理、全员管理和全过程控制”。