内蒙古工商局杜姓局长(内蒙古工商管理局局长)

从审批文件上占地4.2309公顷的“临时堆放施工电缆仓库”摇身一变，成了临建商铺和外租仓库。

2017年3月22日开始，这些临建商铺和外租仓库正在以18元/平方米/每月工商管理和14元/平方米/每月对外出租。今年1月10日到期后，地块未恢复原状，仍在对外出租使用。

临建商铺对外出租

呼市玉泉区南二环日顺建材城内，除了存在一批临建商铺外，还在装修一批彩钢房临建商铺，正在对外出租。

市工商场内竖立的一内蒙古块市场概况牌显示：“日顺建材市场管理局占地面积约5万平方米，建工商局材城厂棚主体为钢结构，陶粒砌块隔墙，初步建成于2018年底。市场以厂棚、仓库、场地出租为主，商户主要经营项目有断桥塑钢门窗加工、玻璃加工、不锈钢铝板铁皮加工以及卷帘门、特种门、物流仓储、管材、五金、防腐木等，目前入驻商户总数近百家，已形成一定规模和影响力。”

来往于此的建材商和购物者络绎不绝。

“商铺租金为每月每平方米18元，仓库为每月每平方米14元。”市场内一名商铺经营者告诉内蒙古晨报融媒记者，这里的店铺和仓库大多是由彩钢房简易搭建的，他们通过市场管理方租赁。

“由于这些商铺是临建房屋，我们也只能先经营着，也不知道这些房屋会不会被拆除。”多名市场内受访的经营者对这些临建房屋的了解仅局限于此。

经营者的说法得到了呼市日顺建材市场管理部负责人郝登宝的证实，市场所在的这块土地是由呼市日顺建材市场管理部支配。工商

郝登宝还称：“目前建成商铺和仓库都属于临建房屋，有相关批复文件。是否有产权我不知情。至于以后这些房屋会不会被拆除，还得看政府到时候的相关政策。”

用途改变 批复文件已过期

针对这块土地，呼市玉泉区政府曾经下达过一份批复文件。

这份批复文件显示，这是一处名叫“御景华府”的地产项目。

批复文件还提到，明确该地块只限建临时堆放施工电缆仓库，使用期限为2017年3月22日至2019年1月10日，使用到期后，将该地恢复原状，不准改变土地用途。

而现实是，该地块的使用期限已经超过半年，但市工商局场内的临建商铺仍正常对外出租、经营，未恢复原状。

其实早在2017年，玉泉区小黑河镇城管执法中队在日常巡查中发现，位于南二环路南闽兴建材城西侧，日顺建材市场地块正在施工建大型钢架结构库房。

执法人员当场要求市场方提供相关建库手续，随后，市场方内蒙古祥利房地产公司拿出了一份《玉泉区人民政府关于内蒙古祥利房地产公司“御景华府”项目建设电缆仓库临时用地的批复》文件。

这份批复文件全文显示：“同意内蒙古祥利房地产公司临时使用玉泉区鄂尔多斯路街道办事处前八里庄村集体土地4.2309公顷，该地块只限建临时堆放施工电缆仓库，不得修建永久性建筑。临时用地项目占用地类全部为未利用地，且在土地利用总体规划图中该地块属于建设用地。该地块使用期限为2017年3杜姓月22日至2019年1月10日。使用到期后，将该地恢复原状，不准改变土地用途，不得将土地转让，买卖他人。在政策需要时，必须无管理局偿退出所占土地及清除地上临时建筑，并恢复原状。”

可以看出，批复文件中明确，该地块只限建临时堆放施工电缆内蒙古仓库，但目前却建起了百余间商铺、仓库对外出租，并且该地块的使用期限在半年前就已到期。

采访过程中，玉泉区城市管理综合执法大队曾局长表示，会将该市场内搭建商铺以及批复文件工商管理已过期的情况汇总上报至玉泉区城管局，由城管局内部开会研究下一步的处理方案。

监管部门不知商铺外租一事

“土地批复文件哪里批复哪里监管，这份文件我这里没接到。”在采访过程中，呼市玉泉区国土资源分局监察科科长武海峰说完这句话之后，离开了办公室。

在此之前，内蒙古晨报融媒记者已联系采访呼市玉泉区政府分管土地利用、土地执法工作的副区长孙海军。

但因其外出，一位杜姓秘书称，批复文件虽然是玉泉区政府出的文件，但是有关土地利用的后续监管工作均由玉泉区国土资源分局负责。建议找玉泉区国土资源分局了解情况。

“我们刚接到局里头通知的这个问题，我们要求他责杜姓令按照临时批文履行职责。”孙世纲称，关于这块土地权属问题，局长他也并不清楚。