财资2018 108号文件(财资2019年第49号公告)

中央部门预算执行查出的问题已获整改。其中，对“三公”经费及会议费等管理不够严格的问题，43个部门和95家所属单位通过归还费用、清退或处置公车、细化会议计划等全部整改。12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议举行第三次全体会议。受国务院委托，国家审计署审计长胡泽君在会上作国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（以下简称报告）。

图据视觉中国

【基本养老保险基金已整改问题金额74.83亿元，违规发放给2.39万名不符合条件人员养老金被收回】

• 关于就业补助资金和失业保险基金方面的问题。报告指出，截至2019年11月底，审计查出的问题已全部整改，涉及金额11.75亿元，完善制度43项，处理处分2人。其中：追回骗取套取或挤占挪用资金2486.19万元，其余3086.47万元通过取消担保、调整预算等整改；追回向不符合条件的单位和个人发放补贴或贷款1.41亿元，通过完善信息系统、停发补贴、取消资格等整改1.89亿元；对7.9亿元闲置资金，已调整预算拨付使用。

  
  

• 关于基本养老保险基金方面的问题。报告指出，有关地方已整改问题金额74.83亿元，完善制度28项。对16省信息系统和数据存放问题，有6省已基本实现全省统一信息系统和数据省级集中存放，其他地方正加快推进。

  
  

• 关于划转部分国有资本充实社保基金比例较低问题。报告显示，财政部、国资委、税务总局等五部门印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》（财资〔2019〕49号），财政部、国资委加大划转工作力度，将于2019年底基本完成中央企业股权划转工作，地方企业正按计划启动。

  
  

• 对基金管理不够规范问题。报告指出，2省归还占用的财政资金、贷款等73.72亿元；3省已有3000多名去产能企业分流安置职工重新参保或补缴保费；13省收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元，并建立起数据共享、联合惩戒等机制。

  
  

图据视觉中国

【推动将医保骗保行为纳入国家征信体系，定点医药机构骗套将终止服务协议】

关于医疗保险基金方面的问题。报告指出，有关地方和部门已完善制度18项。对医保监管能力建设相对滞后问题，医保局建立起飞行检查机制（不预先告知的异地监督检查），推动建设医保智能监控示范点，探索建立“黑名单”制度，推动将骗保行为纳入国家征信体系；对存在骗套行为的定点医药机构或个人，依法终止服务协议、追回资金并移送公安机关。

对医保基金个人账户资金使用不够规范问题，1省已取消城镇居民医保卡的储蓄卡金融功能，5省5市已停止个人账户用于非医疗保障支出。对未完全按要求整合城乡居民医保问题，4省均已制定整合方案或实施意见，确保2020年前实现“六统一”；对职工医保基金未实行市级统筹情况，3省均作了安排部署，最晚将于2020年完成。对职工医保未纳入属地管理问题，7省与相关行业（企业）协调制定了移交方案，其中3省已完成13个行业（企业）的移交工作，涉及35万人。

【各地已整改涉保障性安居工程资金861.85亿元，住房21.97万套】

• 关于保障性安居工程方面的问题。报告指出，各地已整改861.85亿元、住房21.97万套，完善制度162项，处理处分167人。对493个项目扩大棚改范围等问题，有关地方通过调整棚改项目等全部整改。

  
  

• 对违规使用棚改项目融资问题，报告显示，各地已收回资金、分期还款等180.08亿元。对土地手续不全等问题，有关地方通过完善手续、补缴出让金等整改521个项目的3.43万亩土地。对未享受税费减免等问题，已退还税费和融资中介费12.47亿元。对资金未及时安排使用或分配不细化等问题，有关地方已通过统筹盘活、归还暂无需求贷款等整改591.83亿元。对套取挪用问题，已追回、补充安排资金77.47亿元。对住房未交付、空置或违规分配使用问题，各地通过交付使用、调整用途、加快配套建设、清理腾退、补收差价等整改空置住房17.95万套和违规使用住房4.02万套。

  
  

• 关于重点机场建设项目方面的问题。报告显示，17个机场建设单位和相关部门已整改122.59亿元，完善制度24项，处理处分2人。对招标不规范问题，17个机场均通过加强招标管理、强化监督、完善制度等进行整改。对不当增加投融资成本等问题，5个机场通过合理控制贷款规模、加快用款进度等整改7.73亿元，4个机场将严格执行成本控制等要求。对挤占挪用或多支付拆迁款问题，3个机场所在地方已归还拆迁款7800万元。对高套定额等问题，7个机场将严格执行概算编报等规定，加强审核把关。对资金闲置问题，6个机场优先使用自有资金、归还贷款等53.15亿元，对其余83.15亿元将进一步优化调度、加快使用。对工程建设缓慢问题，6个机场积极调配资源，优化施工工序，促进项目尽快建成投用；2个机场的消防等部分工程已完工。对违规征地和土地闲置等问题，涉及的1.15万亩土地通过补办手续、复耕复绿等进行整改。

  
  

此外，对违规建设楼堂馆所等问题，7个机场将在后续项目中严格按可研批复设计建设，认真执行公务接待等规定，1个地方已偿还机场建设资金5524.91万元。