机关事业养老保险基金(机关事业养老保险基金收支缺口情况的报告)

应该说，公务人员的基本养老金，肯定是由养老保险基金承担的，这是毫无疑义的。但是，这个养老保险基金，是机关事业单位的养老保险基金，而非企业单位的养老保险基金。

必须明白，基金专户是国家建立养老保险统筹费用的“资金池”，是专户列支各项养老保险费用的。而且，企业单位和机关事业单位按政策规定，是分别单列建立专户的，分别列支各自的养老保险费用，并进行专户管理核算与组织投资运营。

很显然，公务人员的基本养老金，包括事业单位退休人员的基本养老金，在养老并轨改革以前，是由同级国家财政买单全额支付的。养老并轨改革以后，按政策规定建立独立于所在单位的养老保险费用专户，资金单列核算管理，专户支付各项社保费用。

众所周知，企业单位的养老保险基金专户，从上世纪九十年代初期建立至今，一直按“以支定收，略有结余”的部分积累的方式，建立健全并单独运作着。截止2019年底，全国企业养老保险基金结余总额超过人民币五万亿元以上。