湖北日报讯 近日，咸丰县堰塘食品公司罗会计在办理发票变更业务时，惊讶地发现，过去要在办税服务厅、分局流转办理手续，现在只需在纳税服务局前台直接办理，办税时间也缩短了。
这一变化源于今年年初，咸丰县国税局启动的税收征管改革。随着城镇化建设步伐加快，农村税源逐渐向县城集聚愈加明显，2015年乡镇纳税人户数仅占全县的39﹪、税收仅占全县国税收入的16.19﹪，征管方式及纳税服务滞后。纳税人在办税过程中，常要两头奔跑于办税服务厅、管理分局。
为打破征管“瓶颈”，该局依据山区国税工作实情，大胆实施征管改革——将农村分局全部收缩到县城，将科室由15个整合为7个，成立纳税服务局和分行业管理成立第一、第二风险管理局。
改革后，纳税服务局不仅承担全县范围内所有办税服务事项，还承担户籍管理、发票管理、涉税提醒，以及基于纳税人申请的各类调查核查、审核审批、入户调查、到户辅导等具有服务属性的基础管理事项，实现纳税服务和日常管理一体化。改革摒弃固定人员管理固定纳税户的模式，增派8名人员到纳税服务局专门负责后台基础事项管理工作，随机派发管理任务，打破纳税人对税管员的“依附”。“以前到分局办事，最怕碰上管理员外出，找不到人办不了事。现在纳税服务局‘一站式’办结，免去了不少烦恼。”长期从事代账业务的秦会计深有感触。
同时,该局更加重视税收风险管理。强调对无风险纳税人不打扰，低风险纳税人及时提醒，中等风险纳税人纳税评估、大企业审计、反避税调查，高风险纳税人稽查局介入。
该局风控中心工作人员冉某说道：“第一、第二风险管理局就像两只手，接到风控中心的任务后迅速应对，衔接更加紧密，分行业负责，风险应对效率提高60﹪以上。”“一方面规范进户避免打扰守法者的正常经营，另一方面规范执法让纳税人自觉提高税法遵从度”。该局负责人表示。截至目前，该局今年发布风险纳税人总户数同比下降37﹪，自发风险减少21户，应对的一、二级风险减少5户，1至9月申报率和入库率始终保持在99.06%以上。
该局在内部找突破口的同时，充分借助外部力量打破征管“瓶颈”，着力打通便民办税“最后一公里”。“以前代开发票去坪坝营镇找分局，要转几次车，现在邮政可以代开，在家门口就可以开发票了”。家住咸丰县朝阳寺镇的余某享受到了改革给自己带来的便利。该局在11个乡镇邮政网点实现委托代开，今年以来，邮政网点共计代开发票3032份，代开金额3945万元，入库税收124万元。
在城区，深化与地税部门的合作，共建办税服务厅，将办税窗口由原来的10个增加到18个，让纳税人享受到“进一家门，办两家事”。据统计，今年5至9月，联合办税厅累计接待纳税人7480人次，共办理税务登记证147份，代征税款59.5万元。“改革是不断探索完善的过程，下一步，我们仍将持续优化改革方案，力争探索出一条符合山区实际的国税征管之路。”对于改革，咸丰县国税人信心满满。（李俊 杜超）
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