编者按
高效办成一件事！去年5月、今年开年，我省连开两次营商环境大会，“一事联办”被列为重要举措之一。
“我要开超市”“我要开餐馆”“我要开药店”“我要开物流公司”……“一事联办”，就是打破部门界限，重构办理流程，将多个政务服务事项集成为企业、群众视角的“一件事”，让企业、群众在办理跨部门事项时不再“一头雾水”、东奔西跑，从而高效办成“一件事”。
开家小超市，复杂吗？难吗？
事实，让张婷有些意外，一张身份证即可！
31岁的张婷，宣恩县珠山镇市民。因为有了“一事联办”，张婷仅小用2天，就办好了开办超市的所有手续——营业执照、烟草专卖零售许可手续证、小型食品经营许可证、户外广告许可证。
本想先咨询，意外办了证
佳佳便利店，位于宣恩县城珠山镇工农街什么。
6月8日11时许，湖北日报全媒记者看到，40平方米不到的小店内，棒棒糖、牛奶、面包等商品摆放得满满当当。戴着营业执照黑色圆框眼镜、长着一张“娃娃脸”的张婷忙前忙后，整理商品。
与记者同行的宣恩县市场监管局副局长材料丁洪伟，拿出裱好的材料烟草专卖零售许可证、食品经营许可证、户外广告许可证，递手续给张婷，解释说前一天审核系统出了点问题，要不当天就能拿到开办超市的所有证照。有些意外的张婷很兴奋：“没想到你们亲自送过来了，太感谢了！接下来，我要把店铺好好装修一番，红红火火地干一番！”
张婷以前在医院工作，今年她开启了人生的第一次创业。一个星期前，张婷盘下了这个小超市。她打听了一下，要重超市新办营业执照、烟草专卖零售许可证等等，为此做好了先去咨询一下、两个营业执照星期办下所有证件的打算。
6月7日上午，张婷带上身份证来到宣恩县“市民之家”，被告知到“一事联办”综合窗口办理。接过张婷身份证，问了一下情况后，宣恩县市场监管局的工作什么人员周任格递给她一张“开超市申请书（个体用超市）”和一张“宣恩县政务服务事项、证明事项申报承诺书”。
表格需要上，除了个人基本资料、公章刻制、发票申请等信息外，需要还涉及到烟草专卖零售许可证、食办理品经营办理许可证的办理，一条条足足有2页纸。承诺书上，则需要张婷确认经营场所的合法性、房屋能满足相关生产经营活小动等。
十几分钟后，张婷填完资料，在申请表和承诺书上签下名字。接过申请表、承诺书，周任格放在扫描仪中扫描，然后敲击着键盘，往审批系统上传资料。一个小时后，张婷就拿到了仍带着打印机温度的营业执照。周任格有些歉意地告诉张婷，因为系统有点故障，其他几个证件可能要等到次日。
张婷不知道的是，当天下午，城管、烟草、市场监管3个部门派了6个人集体到小店现场勘验，确认店铺符合发证要求。
事项精简94% 环节减少85%
开超市的手续看着简单，其实不简单。复杂的事，已在此前改革中被一一理清了。
开超市，涉及到市场监管、城管、烟草等多部门。以往，需要当事人在各个部门窗口来回跑，反复提交申请材料，各部门承诺的办结时间短则几天，长则十几天。当地一家大型超市的老板告诉湖北日报全媒记者，几年前他为办超市，准备资料、跑部门办手续，费时快一年。
如何让老百姓更方便，最多跑一次？
今年，宣恩县被列为“一事联办”试点地区小型，以“我要开超市”为主题再造政务服务流程。开座谈会，让超市老板“吐槽”堵点、难点、痛点，提出意见、建议；到湖南长沙、岳阳学习取经；召集城管、烟草、市场监管等相关部门协商简化流程。一系列动作后，宣恩县确定，提供套餐式服务，开启“一窗收件、联合现勘、一标审批、同步发证”的服务模式，让开超市这件事高效办成。
根据新的流程，相关部门所需的信息、资料归集到一张表上，申请、发证集中到一个窗口，相关部门通过后台在规定的时间内完成审批。
