世界各国证券交易印花税概览(美国证券交易印花税是多少)

说起印花税，它是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴，或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对列举的凭证征税，具体有五类：合同或者具有合同性质的凭证，权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。

就在11月1日，国家就《中国印花税法（征求意见稿）》征求意见。《征求意见稿》规定了六种免税情形：对应税凭证的副本或者抄本免税；为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税等。

《征求意见稿》将以股票为基础发行的存托凭证也纳入证券交易印花税的征收范围。主要考虑是：国家已明确开展创新企业境内发行存托凭证试点，存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行，并在境内证券交易所上市交易，将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，有利于保持税制统一和税负公平。

1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税。历史上，证券交易印花税曾经历多次调整，但调整的内容主要是税率和征收方式。调整的目的，更多是基于二级市场成交过热或交易过冷而进行的市场调控。

2007年5月，国家下发《关于调整证券(股票)交易印花税税率的通知》，要求由双方当事人分别按3‰的税率缴纳证券交易印花税。

2008年4月，国家下发《关于调整证券(股票)交易印花税税率的通知》，规定立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券交易印花税。也就是说，印花税率从3‰降至1‰。

2008年9月，国家再次下发通知，宣布从2008年9月19日起，调整证券(股票)交易印花税征收方式，将现行的对交易双方按千分之一的税率对双方当事人征收证券交易印花税，调整为单边征税。即对出让方征收，对受让方不再征税，单边征收1‰的政策沿用至今。

2016年3月18日，国家明确将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率；明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果，金融业营业税率6%，预期抵扣、免税安排较灵活。券商、产险、寿险和信托当前营业税金及附加占营收比重分别约为5%、6.5%、0.4%和5.5%，在增值税率6%且全抵扣同时不考虑免税和股权投资等非应税情形，则营改增或将增厚券商净利润约6.5%。

有专业人士认为，从历史经验来看，每次调低证券交易印花税都极大地刺激股市反弹，国家可纵览全局，快速灵活应对资本市场中的波动，从信号传导和法定程序的落地时效上看，此次改变的目的之一就是要提升对冲效率，减少政策时滞。

我国股票印花税税率从1997年的"千五"震荡回调，直至今天的单边收缴的"千一"，每次下调都有相应的股市上涨，最近的是2008年改双边缴税为卖方缴税，当日沪指涨近180点，涨幅近9.5%，千股涨停。因此，当股市发生异常波动时，下调印花税税率不失为良策，根据国际经验，"千一"的税率也并不是最低点。未来印花税税率仍有减免空间。

纵观全球，1990年以后，发达国家纷纷取消了这一税种。股票交易由交易所提供诚信背书就足够了，交易所已经收取了交易手续费，政府没有理由继续收取印花税。目前全球只有中国与印度征收印花税。

从交易主体来说，亏损者不承担税负也是国际股市的惯例。

据有关数据统计，A股股民亏损严重。2018上半年，A股总市值55.95万亿元，相比去年末的63.18万亿元"缩水"7.23万亿元。据中国结算公布的数据，已开立A股账户的自然人投资者为13933.3万，照此粗略计算，相当于股民人均亏损约5.19万元。

另一方面，证券交易印花税征收数额，2018年预计仍然有1000亿元左右。在股民亏损如此严重的情况下，取消证券交易印花税可以补偿股民的部分损失。

不过，华创证券专家认为"如果要取消印花税，改征资本利得税，一定会有公开研究讨论，按照程序进行。现在很显然，还没有这方面的迹象，也没有了解到监管层有更改股票税制的安排和考虑。"他预计，证券交易印花税还将继续留存在A股市场。

看来要想彻底取消证券交易印花税，依旧任重而道远。