福彩发行收入不征税(体育彩票的发行收入为什么不征收增值税)

（2014年03月）

彩票公益金在中央和地方之间按 50：50 的比例分配，专项用于社会福利和体育等社会公益事业。从 2008 年起，彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按 60%、30%、5%和 5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，则由省级财政部门与民政、体育部门研究确定分配原则。彩票支出的公益性，是彩票业在中国存在并发展的前提条件。

彩票为“以小博大、侥幸致富”的心理提供合法的宣泄渠道。

适度的彩票投机对于个人的风险不大，潜在收益却可能非常大，因此很多人都会有“不妨一试”的念头。政府如果不能提供丰富玩法的彩种，甚至只是一味地限制彩票业的发展，则有可能使这类人群的需求转入地下赌博或境外博彩。根据北京大学中国公益彩票事业研究所的估计，中国合法彩票的收入仅为非法赌资的 1/10，而这些非法赌资的流向是私彩(网络赌博、地下赌场和私立彩票)和海外赌场。虽然这个数据的精确性仍值得商榷，但是环伺中国国境线的境外博彩网络以及在某些地区泛滥的“六合彩”和“赌球”，已经可以在相当程度上证明这些问题的存在。