财务制度建设的思路及基本原则

1．合法性原则：制定的制度不与国家、政府相关的法律、法规、规章相冲突。法律、法规已经有明确规定的，不再在制度中重复出现。

2．合理性原则：制定制度要合理，一方面要体现制度严谨、公正、高度的制约性、严肃性，同时要避免不近人情、不合理等情况出现。

3．适用性原则：制定的制度结合公司实际，根据公司的发展阶段，规模、业务特点、行业类型、信息化水平、技术特性及管理沟通的需要等方面考虑，确保制度规范具有可行性、适用性，同时要保持一定的灵活性，忌不切实际。

4．必要性原则：制定制度以满足需要为前提，必要的制度一个不少，忌大而空。设计上控制制度的数量。在制定制度时控制整体篇幅，在制度编制过程中尽量减少理论性的文字描述，制度要具有可操作性。

5.重要性原则：企业在资源有限的情况下，应当实行有重点的控制，只有将控制成本花费在那些影响企业成败和经营效率的重要事项，才能提高内部控制的效果。在财务制度的设计中，有些企业片面强调完整性和严密性，照抄照搬大企业现成的制度，设置了过度繁杂的控制程序，抓不住重点，增加了不必要的控制成本，由于这种理念和做法严重脱离企业实际，难以在企业中得到真正的贯彻执行，一定程度上会降低经营管理的效率。

6.成本效益原则：权衡管理成本与预期收益，以适当的执行成本实现预期的控制目的。当制定一项制度时，必须保证实施此项制度所引起的成本增加小于其所带来的收益增加。实施一项财务制度，需要建立一定的方法、措施和程序，实施这些方法、措施和程序需要付出一定的成本，如设计控制环节、设置岗位、配备人员，确保各控制环节的运行等都必须付出一定的代价。只要企业建立和实施这些财务控制的效果大于其成本，就是经济合理的，就应当设置和运行该项控制；反之，则不应当采用该项控制。企业在建立和实施内部财务制度时，应当在可能获得的收益与不设置相应制度可能产生的损失之间做出理性的判断，进行权衡和取舍。

7．制度分级原则：集团制定原则性，有普遍性的制度，划清红线，分、子公司可以在集团制度的基础上制定细化或者具有公司个性化的制度；主制度之下可以制定实施细则，解释说明等。

8.循序渐进原则：考虑变革的烈度及接受程度，不追求一步到位，逐步推进。企业的变革总是一步步的向前推进的，每个企业都有其特定的历史阶段和这个阶段形成的管理体系、认知体系，盲目实施与企业实际情况不相匹配的所谓先进制度，必然导致举步维艰，陷于失败。