各设区市教育局，杨凌示范区教育局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局：

为贯怎么彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和《陕西省中小学教师减负清单》，按照《关于进一步推动全省中小学教师减负工作的通知》要求，全省各市（区、县）高度重视，立足实际，梳理清单，采取措施，确保全省中小学教师减负任务落实。现将相关情况通报如下。

一、工作进展情况

（一）制定政策和工作方案的情况。各市（区、县）认真学习领会中央关于教师减负的精神，根据当地实际制定政策文件，建立教师减负工作体制机制。以党委、政府或教育领导小组名义印发了教师减负政策文件的有西安、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、商洛、杨凌、韩城等9个教育费市（区），以教育（体）局名义印发了教师减负文件税率的有汉中、安康、神木3个市（县），尚未印发教师减负文件的有宝鸡、府谷2个市（县）。咸阳、商洛、府谷已组成专门领导小组，制定教师减负工作方案，明确整改内容，夯实责任主体。西安、咸阳、渭南、安康建立税了本市教师减负工作台账，并将教师减负工作纳入各项教育督导和考核中，督促所属县区扎实推进，层层落实。

（二）开展工作和狠抓落实的情况。各地市对标教师减负清单与台账，结合工作实际开展教师减负工作，取得阶段性成效。西安、咸阳、渭南、延安、商洛、税率韩城根据台账要求，对督查检查考核评比事项起底摸排、集中整治，实施年度计划和审批报备制度，清理精简考核评比事项50%；宝鸡、延安、府谷排查本市各类社会事务进校园现象，及时整改存在问题，建立“进校园”活动清单制度和审核备案制度；榆林严格落实精简报表填写工作，通过建设“榆林教育云平台”实现各类数据全年不重复填报；宝鸡、汉中开展全市自查，杜绝了违规借调教师现象；西安、咸阳、铜川严格落实教师培训审批和管理，开展训前调研，采用混合式培训，提升培训针对性和时效性，减轻教师培训负担；铜川、商洛引导教师灵活高效开展教育帮扶活动，与家庭困难学生结成帮扶对子，结合教育教学，做好帮扶学生思想引导、心理疏导、学业辅导等工作，其中铜川开展帮扶活动城建1万余次，参与教师8000人次。

二、典型案例

在开展教师减负工作中，部分市（区、县）探索出教师减负有效措施和路径，凝练和了典型工作案例。西安市从教师培训入手，在年初制定了《2021年西安市中小学幼儿园校（园）长领导力提升计划》和《2021年西安市中小学幼儿园教师税专业素质提升计划》，统筹和明确市区两级教师培训任务和内容，有效预防了多头组织、重复培训等现象。

商洛市丹凤县组建教师减负整治工作领导小组，形成了从教育局到学校层层抓落实的“责教育费任链”，全面排查梳理，形成了“丹凤县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治问题清单”，从“问题清单”切入，督促各校建立问题清单与工作台账，完善消号落实措施。

汉中市指导所属区县精简各类报表填写，未经区县教体局审核的问卷和报表一律不予填写；各教体局业务处室建立常规数据的数据库，安康加强信息共享，减少学校填报任务。

渭南市华阴市教育科技局建立协同推进机制，与民政、乡村振兴局、城建等部门沟通协商，全面清理并规城市建设范了涉及学校的各类检查、考试与评比活动，建立清单制度。指导学校转变管理观念，进一步整合校内政教、教务、校办三条行政主线工作，精简任务下发，减少教师非教学工作量。

杨凌关注关怀教师实际困难，杨陵区针对乡村教师上下班交通不便问题，开通2条4辆公交定制服务车，解决了近150名农村教师上下班的安全隐患。杨陵高新第三小学改革备课制度，推行教师集体备课，分工协助，减少教师重复工作量；将空余部室改造为宿舍，供教师午间休息和外地教师住宿，减轻教师通勤负附加税担。

三、存在问题

各市（区、县）在推进中小学教师减负工作中还存在一些问题，需要进一步整改完善。

一是部分市（区、县）还未组建教师减负领导小组，没有完善“明责、督责、问责”有效工作机制，缺乏统筹规划和，不能层层压实主体责任，没有调动所属县区工作积极性。

二是开展工作自觉性不强，未按时提交工作台账和支撑材料，不及时上报教师减负工作进展和成效。部分市（区、县）教师减负工作工作抓而不实，抓而不细，算落实力度不够，没有采取有力措施将发布的政策文件惠及到学校和教师层面，真正为教师减负。

三是提交的台账质量普遍不高，均存在内容空泛，算不够详实具体，缺少数据支撑等问题。7个市（区、县附加）还未及时发现并总结典型工作案例，开展经验宣传分享。

四是在落实“双减”“五项管理怎么”等政策过程中，缺乏统筹与合理安排，存在形式主义和“一刀切”现象，缺乏教师关心关爱工安康作，出现教师工作时间延长、工作强度变大、心理压力增大等情况。

四、下一步工作要求

一是提高政治站位。让广大教师潜心教书、静心城市建设育人，事关立德树人根本任务的落实，事关为党育人、为国育才的附加初心使命。各市（区、县）要充分认识到教师减负工作对促进教育事业发展的重城建要意义，把减负工作一抓到底，确保减负政策落实到每所学校、每位教师，抓好教师减负“最后一公里”。

二是继续狠抓落实。建立健全教师减负长效机制，厘清责任，刚性治理，将教师减负工作纳入年初计划、开学检查和教育督导中，附加税定期开展自查整改。将教师减负工作同优化教师资源配置、深化教育教学改革等有机结合。

三是及时总结汇报。减轻中小学教师负担工作已被纳入省政府教育督导委员会对设区市政府履行教育职责的督导评价内容。省教育厅将在年内随机开展明查暗访，加强动态监管，针对问题较集中的市（区、县）严肃问责、全省通报。各市（区、县）要定期做好工作总结和数据统计，按季度报送工作台账，及时凝练提交典型案例。

联系人：张莉敏 电话：029-88668696

陕西省教育厅办公室

2022年3月7日