无需寄送样品，只需在电商平台上一键下单，一份校服“检验检测报告”次日就横空出世。报告上带有CMA、CNAS字样，声称甲醛含量“未检出”，符合相关规定……
拼多多“骇客电子”店出具的茶叶电子版报告
浙江中越相关信息。图片来源：国家企业信用信息公示系统网站
木地板和校服的纸版报告
校服纸版报告上的“骑缝章”
南山人民网财经要求客服开具发票。“标客服务”和“零度电商旗荐店”均表示没有，“A0骇客天猫入驻”发来一张手写收据的照片，收据上有“广州致远箱包有限公司”字样深圳市的印章。
“假的检验检测报告一般分两种。一种是直接伪造的，另一种是根本没取样检测，直接出数据的。”孔峰说，纯造假的报告比较少见了。
违规出具检测报告，出具虚假报告，以及买卖、使用伪造、变造的虚假报告，分别面临什么样的责任？
宋晓旭认为，依据《民法典》及市场《产品质量法》《食品安全法》等规定，检验检监督管理测机构及人员伪造检验结果、出具虚假检验检测报告的，市场监管部门可以处罚款、在哪里没收违法所得等行政处罚，情节严重的取消其检验资格、认证资格。造成损失的，应当承担连带的民事责任。根据《刑法》“提供虚假证明文件罪”等有关规定，对虚假检验检测违法行为可以追究刑事责任。
例如2020年11月18日，因存在认证认可违法行为，深圳市倍通检测股份有限公司受电话到南山市场监督管理局行政处罚。“浙里检”平台随后撤销了其入驻资格。
“买卖、使用伪造、变造的虚假检测报告，一方面要承担合同责任，电商平台都会有相应的规则，对销售虚假商品、服务，提供虚假材料的商户进行扣减积分、商品下架、罚款等处罚。另一方面是行政责市场任。”宋晓旭说，“根据《治安管理处罚法》的规定，买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”
今年1月26日，浙江温州市市场监管部门通报，某机械有限公司员工黄某为应付网店售后问题，通过软件变造了虚假检验检测报告。黄某最终被给予行政拘留9日并处罚款300南山元的行政处罚。
网店销售虚假报告，那电商平台是否有责任呢？
“如果电商平台明知平台内经营者销售的商品、提供的服务不符合保障人身、财产安全要求而未采取必要措施的，深圳市那么根据《电子商务法》的规定，依法与该平台内经营者承担连带责任。”宋晓旭表示。
亟待破局小散弱
谈到不实和虚假检验检测违法行为，孔峰表示：“在电商平台上，既有检验检测机构自己的销售队伍，监督管理也有类似中介的代理商或网店，其中难免鱼龙混杂。利益驱动下就会滋生出黑色产业链。”
另一位不愿具名的从事建筑物检验检测的人士透露，国家对国有的、大型的检验检测机构的监管比较严格，不过她遇到过个别中小型检测机构随意出报告，挂靠资质，甚至造假的情况。
5月12日，认可与检验检测监督管理司在《关于<检验检测机构监督管理办法>的解读》中指出，目前，我管理局国检验检测行业在持续高速发展的同时，存在“散而不强”“管理不规范”等问题，部分领域、部分机构的不实和虚假检验检测行为，严重损害了市场竞争秩序和行业公信力。
据国家市场监管总局发布的数据，截至2020年在哪里底，全国共有检验检测机构近4.9万家，营业收入超过3570亿元，从业管理局人员141万人，当年出具检验检测报告近5.67亿份，市场规模约占全球市场份额的20%。但是，就业人数在100人以下的小微型检验检测机构数量占比达到96.49%，18%的机构人员数不到10人。
“目前尚没有一家成为能够与瑞士SGS、法国必维等知名国际品牌齐名的机构。”孔峰介绍,“有些机构内部管理水平不高，信息化和数字化水平很低。由于行业经营监督主体非常分散，不时出现恶性竞争等现象，扰乱市场，造成不良影响，客观上也对监管部门带来压力。”
近年来，国家市场监管总局不断加大监管力度，比如最近新制订出台了《检验检测机构监督管理办法》（电话以下简称《办法》），修订了《检验检测机构资质认定管理办法》。《办法》第五条规定了检验检测机构及其人员应当对所出具的检验检测报告负责，并明确除依法承担行政法律责任外，还须依法承担民事、刑事法律责任。
据悉，2021年，国家市场监管总局仍将会同多部门联合部署“双随机、一公开”监督抽查，加大行刑衔接力度，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。同时，将不监督实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示平台，推动各部门共同实施失信联合惩戒。
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