国家税务总局山西国税局(国家税务局山西税务局网局)

近期，在山西省税务局、11个市级税务局和山西综合改革示范区税务局，以及118个县级税务局，省市县三级税费服务集中处理中心陆续投入使用。集中处理中心聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”事项，打造“线上线下融合办理、前台后台集约运转、现场远程协同解决”的三级联动税费服务格局，全面提升基层一线办税缴费服务质量、效率，稳步提升纳税人缴费人获得感、满意度。

建中心：优化税费服务“供给侧”资源配置

“实体呈现，以回应需求锚定纳税人幸福感；专区服务，以更高标准增强纳税人信任感；智慧赋能，以全新模式丰富纳税人体验感”，是集中处理中心的突出特点。

今年以来，针对全省税收工作中存在的12366纳税缴费服务热线接通率、咨询辅导工作质效、疑难问题处理机制等方面的痛点堵点难点问题，国家税务总局山西省税务局充分调研论证，多次召开党委会议研究后，印发了《关于建设省市县三级税费服务集中处理中心的实施方案（试行）》，优化“供给侧”资源配置，全力推进办税缴费便利化改革。

据山西省税务局相关负责人介绍，集中处理中心实际上是一个平台，通过省市县三级联动，主要处理电子税务局和实体办税窗口前台推送的限时办结业务，受理12366热线、互动平台、电子税务局等收集的疑难、复杂问题，处理实体办税窗口转办的需要多部门联办协商解决或需要向上级请示解决的复杂问题；集中处理因政策统一执行、征管系统数据修正等原因需要批量处理的业务。

其中，县局集中处理中心组建专业化队伍采取实体化运作。市局集中处理中心整合市级12366纳税服务资源和专家团队，与县局集中处理中心实现对接融合，提供政策支持和远程服务。省局依托税务指挥中心平台对市县两级集中处理中心运行情况进行监控调度。

在太原市小店区税务局办税服务厅集中处理中心，记者看到，区别于办税服务厅按业务种类分窗口服务的模式，集中处理中心通过分析纳税人行为习惯和业务办理流畅程度，设计了动静分离、无须折返的办税动线，应用精准识别、快速分流智能导税，可实现“线上线下融合办税、前台后台集约运转、现场远程协同解决”的服务模式。

山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪表示，集中处理中心实现了功能区的科学布局与升级扩容，用专区服务模式更好满足纳税人缴费人需求；在后台处理环节，不但实现了本级高效联动，更建立了省市县三级联动机制，以更高标准实现税费服务承接保障有力运行。

用中心：聚焦办税缴费“急难愁盼”问题

离征期结束仅剩两天时间，山西锦信腾环保科技有限公司在正常申报后，因有特殊困难不能按期缴税，在电子税务局提交了延期缴纳税款申请。接到线上申请后，忻州经济开发区税务局集中处理中心立即启动应急处置流程，与该公司财务人员沟通，比对核实报备资料。当天，后台团队将调查报告连同相关资料上传省税务局报批，第二天就办结了该公司的延期缴税申请。

事后，锦信腾公司财务人员感慨说：“正常申报后再申请延期缴税需要省税务局审批，可离征期结束只剩两天了，我们非常担心两天时间批不下来，没想到税务部门内部流转审批的速度这样快，及时解决了我们的难题。”

无独有偶，阳泉市闻广达商贸有限公司销售一批货物，先后错开增值税专用发票和红字发票，导致增值税发票税控系统无法清卡，影响发票领用与开具。阳泉市城区税务局集中处理中心接手这个“疑难杂症”后，与税务总局、省税务局运维平台多方沟通，研究解决方案，仅用1天时间就帮企业清了卡。

自集中处理中心运行以来，累计解决各类“疑难杂症”156件次，办理缓缴税款、留抵退税等需要集中批量处理业务2349件次，办理时间压减了50%，办理效率提升了150%以上。

效率如此之高，得益于平台的运作机制。杜飞彪表示，税费服务集中处理中心打破了条块分割、信息壁垒的旧格局，通过对运行机制、功能定位、服务内容、岗位职责、工作保障等作出明确规定，融合了电子税务局后台处理、涉税业务审批、12366热线咨询、多系统大运维、政务服务中心业务交互等功能，实现了纳税服务“问、办、查、评、送”一体化管理，着力让纳税人缴费人“急难愁盼”的事都能够快速得到回应和解决。