珠海市国家税务局黄勇总经济师(国家税务总局珠海市税务局杨敏)

这一举世瞩目的世纪工程背后，也离不开税务部门的的助力。据港珠澳大桥管理局融资财务部副部长蔡晓波介绍，通过有效的政策宣贯，税务部门为大桥建设企业合计减少了1.1亿多元的增值税税收负担。

而随着港珠澳大桥的通车，香港、珠海、澳门正式进入“一小时生活圈”，粤港澳大湾区发展驶入快车道。在促进粤港澳共赢发展过程中，广东也充分发挥了税收对促进经济发展、助力企业创新转型、实现三地共赢同发展的作用。

助力大桥建设：

送政策上门，开辟办税绿色通道

港珠澳大桥全长55公里，包括海中桥隧主体工程，香港、珠海、澳门三地口岸和三地接线，工程难度大、也汇集了众多建设企业。据了解，港珠澳大桥主体项目工程承建单位共有56个，从事建筑服务单位的一级总承包商有36个，管辖总承包合同79个，分包合同多达80个，涉及的企业较多。

为助力港珠澳大桥建设，税务部门成立港珠澳大桥专业管理服务小组，实行全程项目化管理，加强与财政、招商等部门的沟通协调，形成强大合力共同推进对港珠澳大桥主体工程项目的服务工作，在政策变化时期帮助其加强纳税筹划的能力。

营改增政策出台后，港珠澳大桥项目组下属60家报验户格外焦虑，南通四建集团珠海分公司财务负责人曹锡终回忆起当时的场景：“很着急，建筑行业营改增涉及不少新政策，没把税收政策弄明白，会拖累整个大桥的建设进度。”

了解到这一情况后，珠海税务干部党员先锋队先后9次到中国交通建设股份有限公司联合体和港珠澳大桥项目管理局开展宣讲会。在宣讲会上，针对建筑业营改增的主要政策、港珠澳大桥岛隧工程中存在的总包分包工程如何开具发票等报验户关心的税收问题做出了详细的讲解。

送政策上门之外，税务部门还在办税大厅为港珠澳大桥主体项目纳税人开辟了办税绿色通道，提供专人专道“一条龙”服务，确保主体项目纳税人涉税事项随到随办，有效提高了大桥主体工程建设过程中涉税事项的服务质效。

港珠澳大桥工程项目大，预制构件过程的税务处理，也关系着资金的流转速度与建设进度。

为此，珠海税务部门组织业务骨干联合组成党员先锋队上岛辅导企业，多次到港珠澳大桥岛隧工程西人工岛、沉管隧道及沉管预制厂实地察看，认真分析政策适用性和企业建设运营模式，辅导企业用好用足现行政策。

“多年来跟进项目，遇到政策变化情况多，税务部门开了好几场次的宣讲，组织志愿团队解答各类问题，让我对征税范围、报税流程、开票地点、计税方式非常清晰。”中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟告诉笔者。 “通过税务部门的宣传，全面推开营改增以来我们公司共减税131.42万元。”

“数以万计的人为大桥的通车辛勤付出，建筑师、工程师……他们扎根大海，坚守孤岛，不畏风浪，将青春和汗水献给这个项目，献给祖国繁荣富强的明天。作为税务人，我们非常光荣承担一份责任和使命，发挥税收职能作用，促进企业发展和税收工作共同进步，服务经济和社会发展。” 珠海市税务局党委书记、局长曾天翔道出了税务人与大桥的情谊。

为香港企业减免税款近35亿元

为加强内地和香港、澳门税收优惠政策执行和管理工作，2017年以来，广东税务部门共为符合享受税收协定待遇条件的香港企业减免税款近35亿元，为澳门企业减免税款近1500万元。

同时，广东税务部门持续优化税收政策咨询服务，探索创建跨境维权机制，拓宽涉税纠纷维权途径，解决企业实际税收问题。

此外，面对“一个国家，两种制度，三个关税区”跨境纳税人，税务部门还积极开展税收宣传，对赴港澳“走出去”企业分国别、分行业进行数据采集、筛选、共享和应用，利用信息化平台开展动态跟踪服务、政策效应分析和经济运行分析等，为大湾区内跨境投资、经营企业做好税收信息化服务保障。

国家税务总局广东省税务局国际税收管理处处长刘丽介绍，为确保粤港澳税收服务工作的持续性和长效性，在此次税务机构改革中，大湾区内市级税务部门基本都配置了国际税收管理部门，专职开展税收服务粤港澳大湾区建设工作，以专业高效的服务推进跨境税收管理与服务创新，促进营商环境优化和粤澳合作深化，帮助粤企借力大湾区平台，发挥港澳与全球接轨融汇的“支点”作用，辐射港澳、走向世界。

国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵表示，从统计数据看，2017年粤港澳大湾区经济总量突破10万亿元，实现税收达2.25万亿元，大湾区在经济总量、运输能力、金融产业、土地承载能力等方面具有突出的优势，经济综合实力已能比肩国际一流湾区。

同时，湾区中的11个城市间产业分工比较协同，产业链条完整，随着港珠澳大桥的通车和粤港澳大湾区一体化协同合作的推进，城市间错位发展、互利共赢，有望形成全方位、系统化、嵌入式的城际产业链，有效提升湾区的运行效率和竞争实力，这些都将进一步夯实全省经济税收增长的基础。

聚焦 为港澳居民补贴个税差额6760万元

横琴自贸区是税收体制机制改革和创新的热土，对接港澳需求、创新管理服务，横琴税务部门首创纳税便利化指数体系，对标国际对纳税人办税体验进行量化评价并持续改善，并引入V-tax远程可视自助办税平台为港澳企业提供“一条龙”导办服务等。

近3年，横琴共吸引港澳企业2434家，其中澳资企业1258家，港资企业1176家。在横琴落户的港澳企业共缴纳税收36.1亿元。

据统计，“企业所得税15%税率优惠”的政策自实施起已经为港澳企业减税超过2.7亿元，“港人港税、澳人澳税”的优惠政策从2013年至今已经给予在横琴工作的香港、澳门居民个人所得税税费差额补贴达6760万元。

“随着港珠澳大桥的建成通车，横琴将成为全国唯一与香港、澳门陆桥相连的自贸区。对此，珠海市横琴新区税务局紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展新载体、新高地的功能定位，落实港澳人士在横琴享受的税收优惠，推进跨境服务同城同质。”珠海市横琴新区税务局党委书记、局长黄勇说。