削减关税和非关税壁垒是什么意思(什么是关税壁垒和非关税壁垒)

又是一年两会时间，“招商引资热力图”“RCEP”“三争”“跨域通办” “两院一校”……这些词，你都知道是什么意思吗？2022年政府工作报告57个名词解释，今天带您学习28个！

30、“招商引资热力图”

31、“链长制 园长制 班长制”

2021年2月，山东省十三届人大五次会议提出在全省全面推行“链长制”，精准谋划实施补链延链强链项目。2021年3月，我区制定出台《关于实施重点产业“链长”的工作方案》，提出聚焦产业基础好、产业链条相对完善、发展潜力大的重点产业或重要领域，实行“链长制”，由区领导担任链长，重点园区或重点产业所在镇街主要负责同志担任园长，行业部门主要负责同志担任班长，工作专班具体推进，有效链接重点职能部门，构建“链长 园长 班长”的工作体系，实现对产业链全生命周期管理。

32、“四新”投资

“四新”投资是指“四新”经济涉及项目产生的投资，“四新”经济指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态，是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。

33、“要素跟着项目走”

2020年6月，东营区印发《关于建立“要素跟着项目走”机制的通知》，从土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等方面，明确要素跟着项目走的改革路径、操作模式和具体措施，进一步提高资源配置效率，全力保障重大项目顺利实施。

34、“1 N”“3 N”机制

为加快转变政府职能，优化决策程序，2020年5月，东营区印发《关于建立东营区城市规划建设管理“1 N”例会制度的通知》《关于建立东营区“3 N”重点项目会商机制的通知》。其中，“1 N”机制目的是及时会商项目建设、重点城建工作、国土空间规划及其他亟需协调解决的重要事项，“3 N”机制目的是在区级层面研究解决重点项目推进中遇到的困难和问题。“1”是分管城乡规划建设管理工作的区领导，“3”是常委副区长、分管“双招双引”工作的区领导、分管城乡规划建设管理工作的区领导，“N”是会商研究事项所涉及到的区直部门单位和镇街。

35、RCEP

即《区域全面经济伙伴关系协定》，是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定，是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定。2022年1月1日，该协定正式生效。

36、“跨域通办”

“跨域通办”是指政务服务部门打破居住地和户籍地等地域限制，强化信息共享、业务协同，在不改变属地办理的前提下，采取全程网办、代收代办、多地联办等形式，建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办”的跨域通办工作机制，让企业、群众无论身处何地均能申请办理业务。

37、“三争”

“三争”是指对上争取的资金、项目、政策。2021年全区共向上争取政策、项目、资金297项（政策76项、项目23项、资金198项），累计到位资金24.77亿元。

38、“两院一校”

“两院一校”是指中国石油大学研究生院、中国石油大学东营科学技术研究院和山东石油化工学院。

39、“双百工程”

即百企转型、百项技改。2020年4月20日，东营区印发《关于进一步支持新一轮技术改造促进工业高质量发展的意见》（东区政发〔2020〕9号），力争利用3年左右的时间，引导规模以上工业企业完成新一轮高水平技术改造，滚动实施100项技术改造项目，提高全区工业技改有效投资水平，推动工业高质量发展。

40、“优势产业 人工智能”

2019年5月17日，山东省政府印发《关于大力推进“现代优势产业集群 人工智能”的指导意见》（鲁政字〔2019〕84号），提出实施10大智能提升工程，通过把新一代人工智能科技革命成果与我省现代优势产业集群逐一对接，着力研究破解制约重点产业智能化发展、高质量发展的痛点和难点。2020年，东营市出台《东营市“优势产业 人工智能”三年行动计划（2020-2022年）》，深化人工智能与优势产业融合发展。东营区按照数字化、智能化、智慧化的推进路径，围绕高端装备、精密铸造、石油石化、现代农业、文化旅游等优势产业，突出智能化改造、互联网平台建设、试点示范培育，全力发起“人工智能 ”攻势，培育经济高质量发展新动能。

41、“人才有价”机制

即以人才评估定价为核心，通过学历、履历、知识产权等400多项指标、数千个要素，对人才的当前价值、潜在价值和未来价值进行综合预判，将人才综合信用以“身价”的形式呈现。同时，与金融机构达成授信协议，人才可以凭借身价获得合作银行无抵押、无担保贷款，搭建人才和资本间的桥梁。

42、ABS

即“ABS塑料”，是丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）三种单体的三元共聚物，三种单体相对含量可任意变化，制成各种树脂，广泛应用于各工业领域。

43、“四个不摘”

即摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管。通过在过渡期内，继续对脱贫享受政策人口和动态监测对象进行帮扶，保持帮扶政策总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。

44、CCUS

CCUS是碳捕获、利用与封存技术，将二氧化碳从工业过程、能源利用或大气中分离出来，直接加以利用或注入地层以实现二氧化碳永久减排，是助力碳达峰、碳中和的重要途径。

45、“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动

2021年11月9日，省政府安委会召开全省“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议，要求深刻汲取烟台两起金矿事故教训和暴露出的问题，坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”推进，巩固安全生产大排查大整治行动成果，进一步完善安全生产治理体系，全面提升安全生产治理能力，构建安全生产长效机制，确保完成安全生产专项整治三年行动目标任务。

46、“四闲场所”

指闲置院落、闲置房屋、闲置厂房、闲置厂区等易出现非法违法生产经营行为的管理盲区，为东营市首创使用。目前，我区已对“四闲场所”全部加装监控摄像，实现了精准化、实时化管控。

47、能耗“双控”

能耗“双控”指能源消耗总量和强度双控。党的十八届五中全会上，提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动。

48、“三区三线”

“三区三线”是指城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线3条控制线。“三区”突出主导功能划分，“三线”侧重边界的刚性管控。

49、“四水四定”

“四水四定”是指“以水定城”“以水定地”“以水定人”“以水定产”。“以水定城”是指通过强化生态环境、水资源等约束和城镇开发边界管控，防止城市“摊大饼”式无序扩张；“以水定地”是指根据水资源情况对土地规划用途进行严格管制，首先保证基本农田，建设用地规模要适应区域水资源刚性约束力；“以水定人”强调的是人口规模和人口城镇化率问题，根据城市水资源最大可利用量确定城市各阶段的人口规模；“以水定产”强调的是区域发展产业规模和产业结构调整要适应水资源的刚性约束，加快淘汰“三高”企业，走绿色发展产业转型之路。

50、“四减四增”

即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

51、区域治理“一张图”统管、全科网格“一张网”兜底、矛盾纠纷“一扇门”化解

区域治理“一张图”统管是指依托区域治理一体化综合指挥平台，整合各类分散的信息系统、数据平台、视频监控，实现数据信息及城乡运行指标等社会治理要素在“一个平台、一张图”呈现。全科网格“一张网”兜底是指将原来分散在各部门的16类网格整合归并为948个全科网格，推动工作力量、管理职能、服务资源沉入网格，力争各类问题隐患在网格内化解。矛盾纠纷“一扇门”化解是指通过建设运行93处社区、镇街、区三级一站式矛调阵地，抓实首问负责、联动贯通、会商研判、吹哨报道等运行机制，统筹专业、志愿、行政、司法、咨询等调处力量，让群众“只进一扇门，最多跑一地”，把矛盾纠纷及时有效地化解在基层。

52、“三医联动”改革

即医疗、医保、医药改革联动，主要内容包括完善三医联动工作机制、构建整合性医疗卫生服务体系、加大药品耗材集中采购改革力度、严格医疗机构绩效考核、动态调整医疗服务价格、加大薪酬改革创新力度、推进医保精细化管理等。

53、区域就诊率

参保人员县（区）域内门急诊人次与参保人员门急诊总人次的比值。

54、区域内基层就诊率

基层医疗卫生机构门急诊人次与县（区）域内门急诊总人次的比值。

55、“吕剧进课堂”

56、领导干部“五法并举”

为切实提高全市各级领导干部法治思维和依法办事的能力，加快推进法治东营建设，2021年4月6日，东营市委依法治市委员会印发《关于完善全市领导干部学法、用法、守法（普法）、考法、述法制度的意见》（东法发〔2021〕4号），对全市各级领导干部日常学法、自觉用法、带头守法（普法）、严格考法、年度述法工作进行统一规范和全面部署。

57、“八项本领”“七种能力”

十九大报告中，对全面增强执政本领提出重要要求，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记对年轻干部提出提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力的重要要求。