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吉林省物价局田丰局长(吉林市物价局长李程简介)


产业兴旺是乡村振兴的重要基础。随着我国乡村产业现代化水平不断提升,农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新图景正在铺展开。在这个发展变化中,如何实现小农户与现代农业有机衔接,是亟待破解的现实问题。全国政协委员、农业和农村委员会副主任陈晓华认为,引导龙头企业以多种形式与农户、家庭农场、农民合作社等建立紧密利益联结机制,提高农业社会化服务是未来的发展趋势。


大国小农是我国的基本国情和农情。也因此,家庭联产承包责任制成为中国现阶段农村的一项基本经济制度,是农民以家庭为单位,向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。这种小农户,并非是封建小农经济生产方式的产物,而是源于固有的农业资源禀赋,同时小农户将长期存在并将贯穿我国农业现代化的整个过程。


同时也要看到,小农户融入现代农业发展轨道,契合新时期发展理念,是建设中国特色农业现代化的必然选择。2016年中央一号文件就提出:“加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路。”实现农业现代化,要加快转变农业发展方式,其根本就是切实贯彻落实新发展理念,加快补短板,弥补制约农业发展的农业基础设施、生态环境、可持续发展等方面的薄弱环节。但不能急于求成,要激发小农户生产经营的积极性、主动性、创造性,使小农户成为发展现代农业的积极力量与有效参与者,促进传统小农户向家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体转变,实现小农户与现代农业发展有机衔接,加快推进农业农村现代化。


从长远看,还需要通过推进农业生产的区域专业化,改善农业布局结构,促进小农户与现代农业有机衔接。道理很简单,单个小农户的土地规模小而分散,难以形成实现分工所需要的市场容量。如果在一定区域内,组织引导若干农户进行集中化、连片化与专业化生产,以优势农产品的集群布局,形成服务需求规模,容易吸引不同生产环节的外包服务主体,降低服务交易成本,使农业的土地规模经营扩展为服务规模经营,进而促进一二三产业融合发展,这才是农业农村现代化追求的经营模式。( 久泰平)


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