山西省朔州市国税局办公室主任(朔州市开发区国税局局长)

中国商报/中国商网 9月1日，新版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）正式实施，新《固废法》明确了固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。

山西朔州平鲁区华美奥冯西煤业有限公司（以下简称冯西煤业）、山西朔州平鲁区华美奥崇升煤业有限公司（以下简称崇升煤业），无视相关法律法规，将产生的工业固体废物交给下游洗煤厂，经再次洗选后，被随意倾倒，生态环境遭受严重破坏，现场触目惊心。不仅如此，该两家煤业公司经营还涉嫌偷税漏税。

冯西煤业、崇升煤业同为中国秦发集团有限公司（以下简称秦发集团）下属公司。

粗暴倾倒固体废物 生态环境遭破坏

业内人士告诉记者，矿井内开采出的原煤，经过选煤作业后，即产生了煤矸石，而煤矸石属于工业固体废物，处理起来程序比较繁琐，且费用极高。

由于初选产生的煤矸石中含有少量的中煤，因而被志顺、泰茂(音)两家洗煤厂运走，再次进行洗选，洗选后所产生的煤矸石被随意倒掉。此举，对于冯西、崇升煤业公司来说，可以省下固体废物处理费；而志顺、泰茂（音）两家洗煤厂在煤矸石中选出的中煤可以再次销售，从中获利，可谓“一举两得”。

中国商报记者看到，冯西煤业、崇升煤业的煤矸石筒仓外排着长队，前来拉煤矸石的货车络绎不绝。此外，现场并未看到两煤业公司的固体废物处置场。

位于泰庄村南侧的泰茂（音）洗煤厂依山而建，沿着一条蜿蜒崎岖的小路向南行驶至1公里处，记者看到满载煤矸石的货车不断前来卸车，一条深度几十米的山沟逐渐被填平，现场铲车正忙碌着将卸下来的煤矸石逐一推平，平整出来的场地亦渐渐变大。

中国商报记者看到，现场作业简单粗暴，山体大片植被正遭受固体废物吞噬，场面令人不忍直视，被破坏的生态环境亟待修复。

周边村民向记者透露，彼时的洗煤厂只有一小块地，因周边都是山沟，生产场地无法扩大，所以该洗煤厂将产生的煤矸石逐步往场地周边倾倒，使场地渐渐扩大，而此时的洗煤厂面积已有四五百亩，其场地底下全是用煤矸石垫起来的。

记者了解到，该洗煤厂将垫起来的平地，相继被对外出租，从中继续获利，目前的租户已有七八家。

《固废法》第二章，第二十条规定， 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

朔州市生态环境局生态科王科长向记者介绍，煤矸石属于工业固体废物，贮存、处置场应做防渗，构筑堤、坝、挡土墙等设施，并依法取得环评手续、通过验收。此外，还应建立台账、申报登记制度等。总而言之，固废处理有着严格的流程。

王科长继续表示，像这样随意倾倒工业固废是绝对不允许的。但这些企业均属朔州市生态环境局平鲁分局监管。

据悉，2017年朔州市环保局因崇升煤业选煤厂未验收、矸石场未配置碾压设备自燃点、露天堆放原煤及煤泥，对其作出行政处罚。

没有“批准条”拒绝接受采访

就上述问题，中国商报记者向朔州市生态环境局平鲁分局提出采访，办公室主任王志伟说，要看记者采访的问题是正面宣传的还是监督类的，如果是监督类的采访，需要平鲁区宣传部开具“批准条”方可接受采访。不仅如此，局长赵瑜也向记者表示，采访需要宣传部的“批准条”。

针对两洗煤厂的用地情况，记者向平鲁区自然资源局提出采访，该局办公室张亮说，采访需要平鲁区宣传部的“批准条”。

对此，中国商报记者前往平鲁区委宣传部，许姓工作人员告诉记者，新闻中心主任下乡了，开“批准条”采访需要等他回来。

直至记者离开，平鲁区宣传部迟迟未能开具“批准条”。截至发稿，相关部门未作任何回复。

涉嫌偷税漏税

据知情人士介绍，煤矿开采出来的原煤，煤矸石的占比约在20%至30%之间，煤泥的占比约在10%至15%之间。冯西煤业、崇升煤业的煤泥日产量分别在500吨、800吨左右，售价约90元/吨。

值得注意的是，该知情人士向记者透露，冯西煤业、崇升煤业所销售的煤泥，从未开具发票，已涉嫌偷税漏税。

朔州市税务局办公室孙主任向中国商报记者介绍，煤矿出售煤泥不开发票，是绝对不允许的。并表示，关于冯西、崇升两煤业公司煤泥的纳税情况，随后向记者反馈。

货车司机进一步透露，冯西煤业有四个煤泥户头，崇升煤业有三个，基本都是轮着来，一户拉一天。