为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，根据市委市政府组织好疫情期间助企复工复产工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济聊城发展，更大力度帮助企业特别是受疫情冲击较大的服务业中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展，聊城市行政审批服务局毫不松懈抓好防控、蹄疾步稳优化审批，特制定以下政策措施。
避免聚集“网上办”、“预约办”
政银合作“开户简”、“融资易”
深化政银合作，推进商业银行核查后置和企业账户正规信息部门共享，提高银行开户效率，降低企业成本。鼓励商业银行完善账户服务分级分类管理，推行新开办企业“零成本”简易开户；取消或降低企业票据业务、账户服务、转账汇款等金融费用，推动金融系统减费让利。设置专窗为小微企业提供创业担保贷款及贴息服务，开设因疫情受困企业商事登记和开户融资“绿色通道”，提升金融支撑服务水平。推动合作银行梳理企业获得信贷政策清单、申请材料清单和办理流程清单，压减审批程序，为企业全生命周期不同阶段提供差异化信贷等金融支持，积极探索“线上信用”模式，推公司进实现不见营业执照面获得信贷。
数据赋能“远程审”、“零见营业执照面”
推行电子证照跨行业、跨领域应用，实现“零跑腿”“刷脸”办事。推进“智能审批”，依托“24小时不打烊”自助服务区，推进商事登记“零见面”。创新推动行业综合许可证电子化，与纸质证书同步发放、同等效力。推广“企业身份码”，形成涉企证照、印章、档案、监管、信用、惠企政策等信息的归集共享、联展联用，打造“一码通行、码上资质服务”品牌。实施企业开办全要素变更全程网办，落实企业名称、法定代表人变更印章免费送和证照联合变，依托免费寄递和公示公告实现企业变更“零材料、零见面、零成本”，降低聚集风险和企业成本。
部门联动“聚焦点”、“疏堵点”
联合司法局及律师协会，资质公布公益性法律服务组织名单，对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷的，开展线上线下法律咨询服务，保障企业合法权益。积极对接人社部门，将就业创业优惠政策纳入企业开办大礼包，企业在开办阶段即可第一时间了解各种创业补贴、创业贷款、就业补贴等扶持政策，变“人找政策”为“政策找人”；将用工服务、职工就业培训、就业扶持补贴、创业扶持补贴和人才专项服务等纳入政务大厅“企业全生命周期”服务专区集成办理；借助“智慧就业”服务平台APP，开办企业可随时在平台发布招工正规信息，助推企业与求职者精准对接，实现企业由起步阶段到发展阶段的快速转变。
特殊行业“集成办”、“绿色通”
针对餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业等受疫情影响较大的行业，开通企业全生命周期服务“绿色通道”，实行准入准营、运营准建等事项的“一链办理、一站办结”。推行不涉及许可的大型企业分支机构、连锁门店营业执照设立、变更、注销等商事登记集中办理、一站办结，降低企业制度性交易成本和人员流动。
许可复审“承诺办”、“延期审”
推进工业产品生产许可和检验检测机构资质认定告知承诺制。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定，提高审批效能，降低制度性交易成本。对3月14日至4月30日期间到期、受疫情影响未按时复审导致证书超期的特种设备作业人员证公司书，申请人可于4月30日前申请证书复审，因考试暂停无法复审的，有效期延期至复审结束。
吊销退出“线上办”、“零成本”
企业迁移“极简办”、“数据跑”
企业办理市内迁移，可依托电子化系统实现“一套材料、资料互认、网上流转、数据共享、限时办结”，申请人仅需向迁入地登记机关提交迁入、迁出调档材料的，迁出登记机关将企业电子档案发送至迁入地登记机关，实现市内迁移企业数据和电子档案互联共享，确保企业迁移高效闭环完成，较传统迁移时限压缩99%以上，大幅降低时间成本、提升服务效能，有效解决迁移流程繁琐、耗时较长、往返跑动、人员聚集等问题。
全周期服务“一链办”、“服务优”
围绕企业全生命周期，将企业开办、投资建设和企业退出等关联性强、高频发生的单一事项进行系统集成，梳理形代办成321个“聊城一件事”办理场景，推行“企业全生命周期”服务专线、流动专车、线下专区、线上专网、代办服务专员和自助专区“六专”服务，实现涉企事项的场景化、集约化、智能化、便捷化服务，企业“进入一个平台、办‘所有事’”。
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