福建省国税局詹冰(福建省税务局副局长林国镜)

“创新力是企业发展的核心竞争力，对加快高新技术企业发展至关重要。”福建省国税局、地税局相关负责人介绍，近年来，福建国地税深化协作，采取有力措施确保各项税收优惠政策落地生效，为引导和促进福建企业科技创新、推动产业结构升级和建设创新型省份等发挥了重要作用。

近3年，福建（不含厦门，下同）高新技术企业享受减免企业所得税44.6亿元，为软件和集成电路企业减免企业所得税4.4亿元。其中，2014年，有467户高新技术企业享受减免企业所得税14.2亿元。2015年，有485户高新技术企业享受减免企业所得税16.1亿元，比上年增长13.5%。2016年，有329户高新技术企业预缴享受减免企业所得税14.2亿元。另外，近两年落实加计扣除研发费用60亿元。

合力优服务 创新解难题

在世界经济复苏乏力、传统产业产能过剩、工业企业利润增速下滑和财政金融风险加大等复杂形势下，企业减轻负担的呼声很高。为支持和鼓励企业创新发展走出困境，福建国地税加强部门协作，改变传统以审批制为主的管理方式，及时推出了简化优惠政策备案流程、创新高新技术认定、用好“科技小巨人”奖励金和落实好研发费用加计扣除及软件企业所得税优惠政策等举措，打通政策落地“最后一公里”。

2016年11月，根据国家税务总局相关文件规定，福建国地税共同发布关于企业所得税优惠政策事项办理若干问题的公告，取消了包括“研发费用加计扣除”“高新技术企业”等在内的55项企业所得税优惠审批事项，由事前审批改为事后备案管理；除国家税务总局规定要求提供的备案材料以外，不再要求企业提供其他资料。

2016年6月30日，《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）发布后，要求在11月底前将初审通过的企业名单报送国家高新技术企业认定管理部门，时间只有短短的5个月，而提出申请的企业多达559户。时间紧、任务重，福建国地税组成临时团队，加班加点通过征管系统核实企业申请材料及相关数据，并与财务专家对部分企业进行实地核查，第一时间向省高新技术企业认定管理部门提出核查意见，高质量地完成了2016年高新技术企业认定工作。

在做好优惠政策贯彻落实的同时，福建国地税成立了所得税风险管理团队，不断提高企业税收风险防控能力。通过风控系统及时发现问题并纠正，既确保符合条件的企业应享尽享，又防止不符合条件的企业“搭便车”享受优惠政策。他们对2016年申请认定为“科技小巨人”的198户企业进行联合审核，对符合条件的185户企业按地方政策兑现奖励7437.3万元。

税收“大礼包” 创新好引擎

近3年来，福建省创新型企业不论是在数量上还是在享受优惠金额上，都呈大幅上升趋势。

以上市公司漳州片仔癀药业股份有限公司为例，2014年高新技术企业减免企业所得税4613.3万元，研发费用加计扣除1375.2万元。2015年高新技术企业减免企业所得税5130.1万元，研发费用加计扣除减免企业所得税462.3万元，比上年分别增长11.2%和34.5%，再加上“科技小巨人”奖励277.3万元，全年享受科技创新减免所得税和奖励近6000万元，有效减轻了企业当前资金压力，为其研发和扩大再生产创造了有利条件。

“高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，这样能加快促进高新企业发展，让企业更好地轻装快跑。”正新（漳州）橡胶工业有限公司财务人员黄燕瑜介绍，税务机关结合汇算清缴，及时解决了企业在享受优惠政策操作中遇到的疑难问题。近3年，该公司享受高新技术企业优惠政策减免企业所得税达6221.4万元。

“享受国家规划布局内的重点软件企业减免税、研发费用加计扣除等优惠政策，增强了公司不断创新意识，也加大了研发费用的投入。”福建天晴数码公司财务总监潘银慧说，该公司研发投入逐年递增，从2013年的1.4亿元、2014年的1.9亿元、2015年的2.4亿元，到2016年研发投入增加到2.5亿元。持续投入研发费用，使得企业产品竞争力不断增强。

“公司每年投入科技创新研发经费达5000万元以上，2015年研发费用加计扣除8333万元，企业才有充足的财力加大研发投入。”宁德时代新能源科技股份有限公司总裁黄世霖说。2016年上半年，该公司获减免高新技术企业所得税1亿元，借此迅速开发出性能优、价格低的新型电池材料，替代了原来昂贵的进口原材料，使锂电池生产成本和人力成本大幅降低。2012年~2015年，宁德时代年产值从470万元增加到50亿元，税收贡献从380万元增加到4.5亿元。